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| 會議現場（中評社 楊犇堯攝） |
中評社北京3月11日電（記者 楊犇堯 張爽）3月11日（星期五）9時，全國政協十二屆四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，多名政協委員就相關議題作大會發言。
全國政協委員、人力資源和社會保障部原黨組副書記、副部長、國務院農民工工作領導小組辦公室原主任楊志明：“十三五”規劃建議明確新型城鎮化要促進農民工市民化。我國農民工正從新型勞動大軍成長為產業工人的主體（2015年達2.77億人），規模之大、流動之大、貢獻之大、潛力之大，在世界範圍前所未有。我國經濟結構轉型不僅是技術、設備、管理的提升，更重要是勞動者素質、尤其是農民工技能的提升。
中國特色的農民工發展道路有三個顯著特點：一是就業帶動，二是保障地權，三是漸進落戶。經濟新常態下農民工發展面臨著新變化。經濟增速放緩給農民工就業總量增長帶來壓力，就業招工“兩難”的結構性矛盾將成為常態。我國農業轉移勞動力正從無限供給向有限供給轉變。產業結構走向中高端正呼喚農民工技能提升。
農民工市民化要克服“三難”：
（一）缺少技能，穩定就業難。當前，農民工技能水平總體偏低，受過政府補貼的技能培訓人數約占1／3，不少大城市實施積分制落戶政策，高技能先落戶、低技能後落戶、少技能難落戶，缺乏技能的農民工往往成為城市過客。對農民工的技能“武裝”是當務之急。
（二）改善住宿條件和大城市落戶難。進城務工經商的農民工大多居住在地下室、工棚、集體宿舍或者城郊小產權房等陋屋。多渠道解決住房已成為農民工融入城市的基礎工程。
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