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全國人大環境與資源保護委員會委員蒲長城(中評社 林艷攝) |
中評社北京3月11日電(記者 林艶)十二屆全國人大四次會議今日下午舉行記者會,邀請全國人大教育科學文化衛生委員會主任委員柳斌傑、全國人大環境與資源保護委員會委員蒲長城、全國人大農業與農村委員會委員張曉山、全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文、全國人大常委會辦公廳秘書局巡視員傅文傑就“人大監督工作”的相關問題回答中外記者的提問。
湖北廣播電視台記者:想請問蒲長城委員,以2013年大氣十條出台為標誌,我國啟動大氣治霾已經有三年,全國人大也連續三年對大氣污染防治法開展監督,各地也紛紛採取行動,向霧霾宣戰。以湖北為例,就從嚴控污染源入手,2015年首次由省人民代表大會作出了《關於農作物秸秆露天禁燒和綜合利用的決定》,這個決定實施一年以來取得了非常好的效果,夏季主要農作物秸秆焚燒的火點已經同比下降了82.8%,降幅居全國首位。想請問全國人大常委會在大氣污染治理方面都有哪些辦法和措施?謝謝。
蒲長城:謝謝來自湖北的記者,提出了一個我們工作當中的重點問題。大氣十條出台以來,特別是新的環保法修訂,以及相關的法律法規制定出台以來,加強環保工作,特別是高度重視大氣污染的防治工作,一直是全國人大常委會也是環資委的一項重要工作。概括起來,主要包括三個方面:一是發揚釘釘子精神來強化監督。二是堅持把執法檢查和完善法律結合起來。三是重點監督責任如何落實,解決好有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。
我再展開說一下這三個問題。
在開展以釘釘子精神加強監督的過程中,我們堅持問題導向,認真開展執法檢查,認真抓反饋和落實。從2013年到2015年,全國人大對大氣污染防治法連續三年開展監督,這是人大常委會多年來對一部法律的執行情況,連續三年跟蹤監督,據我了解這是不多見的。這既是集中解決重點問題,也是回應人民關切。在檢查當中堅持問題導向,人大常委會高度重視,每次檢查都由人大常委會的領導同志帶隊,比如2013年由沈躍躍副委員長帶隊到京津冀及周邊地區開展調研,對加快制定完善和出台大氣十條提出了很多意見和建議。2014年,由陳昌智、沈躍躍、艾力更•依明巴海副委員長帶隊,又組織到一些重點地區,包括京津冀、長三角、珠三角等地進行檢查,同時委托其他省區市人大常委會開展自查,檢查範圍覆蓋了全國。針對檢查中發現的問題,從法律的實施和完善方面提出了從嚴限期整改、落實責任制等很多意見和建議。2015年又由沈躍躍副委員長帶隊,常委會組織了大氣污染法執法檢查後續跟蹤監督。在全國人大常委會第15次會議上,聽取和審議了國務院關於研究處理大氣污染防治執法檢查報告及審議意見反饋情況的報告,這在張德江委員長的工作報告當中也說到了這件事。
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