聽聽總理怎麼說
回顧2014年李克強總理首份《政府工作報告》,海洋部分錶述是:全面實施海洋戰略,發展海洋經濟,保護海洋環境,堅決維護國家海洋權益,大力建設海洋強國。
2015年第二份《政府工作報告》,表述是:我國是海洋大國,要編制實施海洋戰略規劃,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,提高海洋科技水平,強化海洋綜合管理,加強海上力量建設,堅決維護國家海洋權益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標邁進。
而今年2016的報告當中,表述是:制定國家海洋戰略,保護海洋生態環境,拓展藍色經濟空間,建設海洋強國。
在2015年-2016年的報告當中,均增加了“生態”概念,而非單純的“海洋環境”。原有的中國環境管理體制語境下,“環境”一詞更側重於海水水質污染、重金屬控制、漁業資源等概念;而改稱“海洋生態環境”後,將更多地強調海洋生態系統、生物多樣性、珍稀物種(如:中華白海豚)保育、海洋自然保護區等應有之義,為全國越發緊張的“人海關係”作出了最高行政層面的指示。
更為微妙的變化是,“海洋經濟”不再是“唯GDP至上”的口號。筆者認為,今年關於“拓展藍色經濟空間”的表述,實際上也包含了可持續發展的理解,倡導藍色時空的拓展,擯棄“竭澤而漁”的觀念。
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