文物資源密集區可獲補償
朱曉東介紹,我國文物資源分布很不平衡,文物資源密集地區的保護壓力巨大,依靠一己之力難以承擔保護任務。
“比如河南的安陽市”,他舉例說,這裡的文物保護區覆蓋了30平方公里,文物保護壓力巨大,文保區要求限高,但這與改善居民生活水平、發展地方經濟等會產生矛盾。
朱曉東坦言,目前我國在新型城鎮化建設和文物保護之間出現了一些偏差,一般不可移動文物、低級別文物消失的速度在加快,而該領域的政府法人違法案件量正處於高發狀態。
他表示,國家文物局正研究制定文物保護補償辦法,對公民、法人、社會組織因履行文物保護義務,而致使合法權益受損或受限時給予經濟補償,從而破解文物資源密集地區保護困局。
今後,國家文物局將與財政部共同調研,依法確定補償對象、補助範圍、實施方案,通過試點積累經驗,積極穩妥推進相關工作。
設立基金保護個人產權文物
據了解,個人產權的文物建築特別是列為各級文物保護單位的文物建築,已經納入了政府依法保護的範圍。但目前這類文物並沒有財政補助渠道,社會資金也難以進入,致使很多文物建築破敗不堪。朱曉東說,根據調查,私人產權文物中有97.5%屬於一般不可移動文物,其中傳統村落的問題最為嚴重,我國2555個傳統村落中,有1.1萬個不可移動文物;其中有6600多屬於私人產權的傳統民居。
|