“一帶一路”注重推進自由貿易安排、創新全球經濟治理模式
長期以來,多邊經貿體制和區域經貿安排是驅動經濟全球化發展的兩個輪子。國際金融危機後,經濟多極化特征顯現,各種風險挑戰和不確定性因素增多,突出表現為多邊貿易體制發展受阻,多邊投資規則尚未成形。第二次世界大戰後形成的一些國際經貿規則與制度安排被一些國家架空,區域經濟一體化逐漸成為全球經濟發展新的重要特征。“一帶一路”倡議強調共商、共建、共享,明確提出破除洲際和次區域之間的藩籬,打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構的新願景,使全球治理結構不斷朝著公平、合理的方向發展,順應了發展中國家重塑國際經貿規則的訴求,降低了少數國家對全球經貿規則從制定到實施的壟斷。這是避免陷入“修昔底德陷阱”的中國智慧,是推動沿線國家在互利共贏基礎上深化區域合作的中國方案,是我們對優化全球經濟治理和構建新型國際關係的重大貢獻。
“一帶一路”倡議提出以來,中國積極同沿線國家和地區共建自由貿易網絡體系,已成功簽署並實施了高標準、高質量、高水平的中韓自貿協定和中澳自貿協定,完成了中國—東盟自貿區升級,推動“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)談判取得實質性進展,啟動中國—格魯吉亞自貿區談判和中國—馬爾代夫自貿區談判,重啟中國—海灣阿拉伯國家合作委員會自貿區談判,推進中日韓自貿區談判、與巴基斯坦的自貿區第二階段談判和與新加坡的自貿區升級談判,使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。此外,中國還與歐亞經濟聯盟計劃啟動經貿合作夥伴協定談判,將建立自貿區確定為長遠發展目標;上海合作組織建立了貿易便利化工作機制,啟動了貿易便利化制度安排進程。
未來深耕“一帶一路”的著力點,應更多放在積極同“一帶一路”沿線國家和次區域商建自由貿易區上,以點帶面、從線到片,逐步實現次區域深度合作。要推動上海合作組織、亞太經合組織等現有區域、次區域合作中增加“一帶一路”經貿合作議題,充分發揮雙邊經貿聯(混)委會等現有機製作用,全方位推進雙邊、多邊和區域、次區域合作,形成範圍更大、層次更高的區域合作新格局,逐步構築立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網絡,推動全球經濟治理更加規範、公平、合理。
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