超訊=《超訊》雜誌記者
洪=洪奇昌
超訊:您個人看好蔡英文嗎?
洪:我看好她,對她這個人,包括她的政治理念和政治團隊我看好,但如果再把整個大環境考慮進來,我就必須修正這個觀點,因為周邊有一些不利的環境因素需要克服。具體來說這次選舉民進黨能大獲全勝就是因為多數人民認為國民黨沒有治理能力,尤其在經濟上,那麼新政府就必須要在經濟效能以及人民生活福祉領域產生一個不同結果,你必須和上個政府不一樣才能獲得人民繼續支持。但從大環境來看,台灣經濟發展遇到的困難卻不是短期能解決的。首先,整個國際需求很疲弱,其次是當中國已經進入一個新的常態時,兩岸經貿對台灣的帶動效果也會下滑。台灣對外出口去年已經是兩位數的衰退,另外因為長期以來產業升級做得不夠踏實,台灣在全球產業供應鏈價值鏈中的位置也相對下滑,加上中國大陸自主供應鏈慢慢形成、減少了對台灣的依賴,從這個國際經濟架構來看,蔡英文未來幾年是困難的。
不敢對蔡英文有太多期待
超訊:外部因素對台灣的影響大嗎?
洪:大!台灣的人力競爭優勢也在減退。人口少子化老齡化都不是換政黨能解決的。換了政黨仍然有這麼多外圍因素。經濟因素之外還有一些非經濟因素,譬如兩岸。非經濟因素對經濟因素也會造成一定程度影響。兩岸過去十幾年來經貿上相互依賴,或者說是台灣對大陸過度依賴,如果因為政治因素影響到中國大陸的對台經濟政策,惠台政策緊縮,也會對台灣造成影響。所以因為這些外圍因素,我不敢看好蔡英文,我期待她好,但對外部大環境我不敢有太多期待,我也希望整個台灣社會能比較務實地看待未來這幾年。不要有一個過高期待,要有一個長期抗戰的決心。改變台灣經濟需要一段相當的時間,我個人認為所需要的時間超過8年。
超訊:蔡英文個人的優勢和所面對的阻力分別是什麼?
洪:她最大的優勢是社會對她的高度期待。蔡英文的正當性是在她的三次個人參選和在這期間民進黨的大幅度成長中積累起來的,因此黨內現在沒有所謂哪個派系會去制約和影響她,這個就是她的強項,事實上這是她最可以去進行一些政策改革的時間點。但她必須選擇優先次序。我認為她應該優先改善國家財政,尤其是從年金制度上做快速改善,台灣現在有些人的年金太好,有些人則根本沒有,蔡英文第一個可以做的是從社會公義、社會分配跟產業環境上去改善,並配合職能訓練提升。我覺得這是她現在最該優先考慮的,而兩岸絕對不是。
超訊:兩岸應該如何考慮?
洪:兩岸讓它成為一個可控的、不造成過度風險的項目就好。因為你不可能期待台灣社會,尤其台灣剛當選的領導人立刻說出北京期待的內容。“台灣指標民調”3月14日的最新調查顯示,即使“一中各表”,也還是有六成民眾不能接受,這是一個社會現實。北京期待民進黨說出“兩岸不是國與國關係”,認為說就依照“中華民國”“憲法”嘛,這也是日前王毅在美國“憲法說”的態度,但即使這樣,從社會現象上看也是困難的。目前蔡英文也處在國內的政治社會制約之下,她事實上沒辦法符合北京的“九二共識”同屬一中。
“九二共識”的內涵不一樣了
超訊:如果我們去對照蔡英文與陳水扁時代,可以說蔡英文在島內這部分所面對的困難可能更勝當年。那麼以您從檢視歷史和對陳水扁政府有深入理解的角度去看待當下,對蔡英文政府有哪些忠告?
洪:從台灣內部2000年到現在的變化來看,文化的本土、政治的本土、認同的本土都越來越強,但現在跟2000年又有很大不同且不利於台灣的是,大陸跟台灣的綜合實力調轉了。中國大陸的綜合國力提升後,在區域的話語權和戰略決策權上都站到了有利位置,所以在經濟上在政治戰略上,台灣處在一個相對不利的位置,可島內認同卻變得很高。那這兩者間是會衝突的,是矛盾難解的問題。
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