中評社北京4月5日電／據外媒報道，美國將加強在東歐的軍事存在，五角大樓計劃明年二月增派1個裝甲旅，以輪調的方式巡回部署在該地區。屆時，美軍派駐歐洲延伸基地的兵力增加到3個全額戰鬥旅，這是自烏克蘭危機以來，美軍對北約作出的最重要增援。“美國之音”認為這是冷戰結束後，美軍首次進行如此規模的部署。今年二月，華盛頓公布2017財年國防預算預覽，增加在東歐的軍事存在以對抗俄羅斯成為軍費支出的優先方向之一。筆者認為，美俄自烏克蘭危機以來緊張的安全互動，使雙方的身份建構從“對手”逐漸轉向“敵人”，美國重拾“遏制”戰略，也是對梅德韋傑夫在慕尼黑安全會議上“新冷戰”說法的回應。
對手：後冷戰時代俄美“鬥而不僵”
冷戰時期，美國擔心蘇聯向西歐擴張，在歐洲部署了大量軍事基地，其中陸軍力量主要集中在德國，空海軍分散在英國和意大利。冷戰結束後，兩大軍事集團對峙的局面不複存在，但北約並未隨著華約的消失而解散，反而不斷東擴，擠壓俄羅斯的戰略空間。
冷戰結束後，俄羅斯繼承了蘇聯大部分軍事工業潛力和安理會常任理事國席位，仍舊是國際舞台上不可忽視的力量，而美國則是唯一的超級大國，並自詡“歷史終結”的使命插手全球事務。俄羅斯承認美國的全球霸主地位，但仍謀求多極化世界中的“一極之地”，美國也要正視復興的俄羅斯在全球和地區事務中的話語權。這一時期，美俄雙方視對方為“對手”，在鬥爭中也不乏合作。“鬥而不僵”成為雙方關係的主旋律，這點從美軍在歐洲軍事基地的調整可見一斑。
一方面，美國縮減“老歐洲”地區歐洲基地，節約軍費支出，精簡兵力部署。2015年1月，美國軍方宣布將陸續關閉歐洲地區的15個軍事基地。除了從英國米爾登霍爾空軍基地撤軍外，美軍還計劃精減人員，涉及陸軍、空軍和非軍事人員，每年將節約5億美元軍費，並在數年內完成。美軍目前在歐洲有大約6.2萬人的常駐軍事力量，2004年美軍約有超過10萬人部署在歐洲，而冷戰時期，美國在歐洲部署軍力曾達到30萬。
另一方面，美國大力推進在“新歐洲”地區( 捷克、保加利亞、匈牙利、波蘭和羅馬尼亞等國)建立新的基地，將其軍事前沿向歐亞腹地推進，進一步擠壓俄羅斯的戰略空間。通過建立軍事基地強化軍事同盟，是美國打壓對手的一貫手法。此次美國大幅強化在東歐的軍事存在並非沒有先例，美國曾在2012年向波蘭派駐一支空軍分隊，以對部署在的波蘭F-16戰機與C-130運輸機提供支持。這是冷戰結束後首次有外國軍隊長期進駐波蘭。但此舉雖更具有象徵意義，卻也反應了俄美間安全互信的下降。
25年間，美俄在“對手”身份的建構下鬥爭不斷，但美俄雙方還是就限制進攻性戰略武器等方面達成多項協議，在如反恐、防止核擴散等國際議題上也多有合作。然而總的來說，“對手”身份下雙方糟糕的安全互動，逐漸使得安全互信持續下降。北約東擴，在前沿布置歐洲反導系統；俄羅斯針鋒相對，在東歐“飛地”加裡寧格勒部署“伊斯坎德爾”戰術導彈。從中亞“顔色革命”到俄格武裝衝突再到烏克蘭危機，美俄關係終於在“螺旋式下滑”後突破臨界點，從對手回到“敵人”。
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