中評社北京4月6日電(評論員 彭念)作為中泰兩國友誼的象徵、造福於中泰兩國民眾的旗艦工程,中泰鐵路歷經9輪談判於去年12月在泰國大城府邦芭茵縣清惹克儂站舉行啟動儀式。按照計劃,今年5月,兩國將就項目投資形式、建設成本和貸款利率等具體細節作最終決定,然後就可以正式動工。然而,讓人驚訝地是,本已是談好的事情卻突然“變卦”。泰國政府3月25日突然表示,出於對貸款利率等因素的考慮,泰國決定自籌資金投資中泰鐵路項目建設工程,不再向中方貸款。泰國政府同時決定,僅建設曼谷—呵叻段一段鐵路。
對於泰國政府的臨時變卦,不僅國際社會頗感驚訝,泰國國內也是一片嘩然。泰國前總理阿披實更是直接上書現任總理巴育,呼籲政府重新考慮。那麼泰國政府到底是出於何種原因,硬是要將本已是板上釘釘的協議暫停?回答這一問題首先需要從泰國政府的回應入手。按照泰國政府給出的解釋,貸款利率是一個主要因素。按照協議,泰國將向中國貸款修建中泰鐵路。既然是貸款,自然就涉及貸款利率的問題。毫無疑問,泰國方面自然希望利率越低越好,但中國方面必然也要考慮收益。
事實上,圍繞利率問題,中泰雙方早已有所交鋒。此前1月20日,泰國交通部長阿空稱中泰鐵路項目貸款利率問題得到解決,中方已同意將利率從2.5%降為2%。但該消息並未得到中國方面的證實。很顯然,泰國方面想以此給中國施加壓力,逼迫中國在利率問題上讓步。考慮到今年5月中泰雙方就要就貸款利率做出最終決定。泰國此時公開宣布自籌資金建設中泰鐵路,並直接點出貸款利率是變卦原因之一。無非就是想讓中國明白,即便沒有中國的貸款,泰國也有能力建設鐵路。如果中國不在貸款利率上讓步,中泰鐵路將不會通往中國。
除了貸款利率問題,合作模式問題也是原因之一。泰國政府宣布自籌經費修鐵路之時,也表示雖然泰國仍將使用中國技術、信號系統和列車,但工程將使用泰國企業作為分包商,同時,原材料、設備和勞動力也將來自泰國。而按照原有協議,技術裝備都將來自中國。這表明泰國試圖讓本國企業、工作人員主導中泰鐵路項目的建設,這與之前泰國希望改變合作模式是相呼應的。早前泰國方面單方面宣布利率降低之後,中國駐泰國使館表示,中泰將在新一輪聯委會會議上討論泰方希望改變合作模式及融資模式等問題。此番泰國政府公開表示要讓泰國企業成為工程建設的主力軍,無非也是向中國傳達泰國欲主導中泰鐵路建設的要求。
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