上個世紀90年代西方國家提出人權高於主權的概念，認為為了維護一個國家的人權，可以顛覆一個國家的政權。但是，也有人認為，沒有主權就沒有人權，因此，把主權和人權緊密地聯繫在一起，認為如果採用武力方式顛覆一個國家的政權，那麼，就會損害一個國家的主權，自然損害一個國家公民的人權。現在看來，主權和人權之間的關係不是高低關係，當然更不是對立的關係。主權和人權是有機的統一體，維護一個國家的主權旨在更好地保護一個國家的人權，反過來，想要保護一個國家的人權，必須維護一個國家的主權。但是在現實生活中，如果一個國家的政府不願意或者不能保護一個國家公民的人權，那麼，由其它國家介入保護一個國家公民人權可能是最適當的選擇。在這個問題上進行形而上學的討論，無助於維護聯合國憲章的基本原則，當然更無助於維護公民的人權。
所以，只有把抽象的意識形態的爭論，轉化為具有可操作性的合作協議，採取切實有效的措施保護一個國家公民的人權，這樣的討論才具有現實意義和歷史意義。中國和意大利作為世界上重要的國家，沒有局限於所謂的主權爭論，而是在相互尊重基礎之上，通過聯合執法的方式，為本國的公民提供最好的保護。這是超越人權和主權爭議的大膽嘗試，這也是國際政治關係發展的一個良好開端。
中國願與其他國家合作，共同維護聯合國憲章所確立的基本原則，中國更願意與所有國家開展平等合作，不斷豐富和完善國際法律體系，建立更加公平合理的國際政治經濟秩序。中國警察走上羅馬的街頭，這本身就是一個具有象徵意義的舉措，它標誌著中國和意大利之間高度信任關係已經形成，意大利和中國警察的聯合執法已經進入實際操作階段。只要中國和意大利的警察相互取長補短，共同處理發生在意大利街頭損害中國遊客的案件，那麼，相信會有更多中國公民到意大利參觀訪問，這對於促進意大利經濟的發展特別是旅遊業的發展將會起到非常積極的作用。
同樣道理，當意大利公民在北京和上海街頭遇到麻煩，可以直接尋求意大利警察幫助的時候，將會有更多意大利公民到中國北京和上海參觀訪問。這對於促進兩國公民的交往，增加兩國公民的了解具有非常重要的現實意義。相信中國和意大利聯合執法合作模式，將會引起國際社會廣泛關注。如果中國與其他發達國家都能簽訂類似的協議，那麼，中國遊客在發達國家參觀訪問將會更加安全，中國公民切身利益將會得到更加有效地保護。
按照中國和意大利簽訂的聯合執法合作協議，中國警察和意大利警察聯合執法旨在創造和諧旅遊環境，促進兩國友好交流，加強兩國警務合作，增進兩國警察兄弟情誼，解決溝通交流困難，提高中國遊客的安全感。相信今後中國和其他國家簽訂聯合執法協議將會增加更多的內容，中國與其他國家的聯合執法前途光明。 |
