3.以系統工程思路抓生態建設
大自然是一個相互依存、相互影響的系統。比如，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的隻管種樹、治水的隻管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞。習近平總書記強調，環境治理是一個系統工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。要按照系統工程的思路，抓好生態文明建設重點任務的落實，切實把能源資源保障好，把環境污染治理好，把生態環境建設好，為人民群眾創造良好生產生活環境。
牢固樹立生態紅線觀念。生態紅線，就是國家生態安全的底線和生命線，這個紅線不能突破，一旦突破必將危及生態安全、人民生產生活和國家可持續發展。我國的生態環境問題已經到了很嚴重的程度，非採取最嚴厲的措施不可，不然不僅生態環境惡化的總態勢很難從根本上得到扭轉，而且我們設想的其他生態環境發展目標也難以實現。習近平總書記強調：“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”要設定並嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，將各類開發活動限制在資源環境承載能力之內。對於生態保護紅線，全黨全國要一體遵行，決不能逾越，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，統籌人口分布、經濟布局、國土利用、生態環境保護，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。加快實施主體功能區戰略，以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃，推進“多規合一”。加快完善主體功能區政策體系，實行差異化績效考核，推動各地區依據主體功能區定位發展，嚴格實施環境功能區劃，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障國家和區域生態安全，提高生態服務功能。要堅持陸海統籌，進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，提高海洋資源開發能力，保護海洋生態環境，扎實推進海洋強國建設。
全面促進資源節約。對生態環境的破壞，主要來自對資源的過度開發、粗放利用。建設生態文明必須從資源使用這個源頭抓起，把節約資源作為根本之策。樹立節約集約循環利用的資源觀，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，大幅提高資源利用綜合效益。推進能源消費革命，全面推動能源節約，確保國家能源安全，有效控制溫室氣體排放，主動適應氣候變化。加強水源地保護，推進水循環利用，全面推進節水型社會建設。嚴守18億畝耕地保護紅線，嚴格保護耕地特別是基本農田，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發，提高綜合利用水平。大力發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
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