中評社香港6月22日電／大不列顛的未來還在歐盟嗎？今年2月底，英國首相卡梅倫和歐盟達成一系列協議，旨在改善英國在歐盟地位。彼時留歐的呼聲，在民意調查中一度保持領先。然而其後，退歐的支持者得以反超。如今公投將近，雙方民意緊咬，彼此拉鋸仍在繼續。
英國民眾退歐意願的重新高漲，值得我們重新反思其後的深層原因。在世界主要國家和國際組織均希望英國留歐，英國退歐外部障礙重重的情勢下，要理解依舊活躍的退歐呼聲，需要深入英國本土政治語境，從政黨政治的演變脈絡中去找答案。
在這一脈絡下，英國對歐洲的實用主義態度、撒切爾主義和歐洲一體化的矛盾 、執政黨（保守黨）面對歐盟問題的分歧，以及英格蘭的認同危機，共同造成了今日英國退歐問題的日益嚴峻局面。
作為“他者”的歐洲
英國和歐陸國家，特別是最先推動歐洲聯合的六國（法國、德國、意大利、盧森堡、荷蘭、比利時）的最大不同，在於二戰期間，英國本土並未遭受納粹的控制和入侵。所以，英國並沒有充分感受到歐洲聯合的緊迫性和必要性。這種歷史體驗，和英國數百年來堅持的“光榮獨立”（splendid isolation）外交傳統相結合，導致歐洲成了英國政治中和自身共存的“他者”。
歐洲在英國眼中的“他者”身份，體現在二戰後歷屆英國領導人的言行中。丘吉爾首相是歐洲聯合的倡導者之一，但他指出，英國是聯合歐洲的支持者和夥伴，不是其中一員。丘吉爾構想的英國戰後外交政策，即“三環外交“中，英美特殊關係占第一位，其次是和英聯邦國家的關係，最後才是英國和歐洲的關係。
20世紀60年代初，英國保守黨首相哈羅德·麥美倫（Maurice Harold Macmillan，麥克米倫）開始尋求加入歐洲聯合進程。但當時導致英國改弦易轍的原因，更多是實用主義外交理念：1956年蘇伊士運河危機，導致英美關係緊張；此起彼伏的殖民地解放運動，更讓英美特殊關係和英聯邦體系發生了動搖。相形之下，法德主導的歐洲經濟共同體卻蓬勃發展。英國權衡再三，才決定加入其中。
但是入歐並不意味著英國政界的歐洲觀發生改變。作為“他者”的歐洲及相關議題，反而因此被捲入英國內部的政治爭論中。不過，六七十年代的英國疑歐者，主要是左翼的工黨──當時英國工人福利和權利都比歐洲高，工黨擔心加入歐洲共同市場會損害英國勞動者的權益。這與今天脫歐主力──右翼英格蘭民族主義者不同。
對歐洲問題的爭論，在這一時期甚至引發了英國工黨的內部分裂，導致1975年哈羅德·韋爾遜（James Harold Wilson，哈羅德·威爾遜）首相發起英國第一次退歐公投。此次公投，三分之二的選民支持留在歐洲。那時看起來，歐洲國家經濟發展和福利提高，將逐步消除英國和歐洲的矛盾。
然而，1980年代撒切爾夫人（Margaret Hilda Thatcher）的“新政”和歐洲一體化的碰撞，再度讓英國和歐洲越行越遠。
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