對亞細安的啟示
冷戰結束後，美國的一些同盟國已經向美國表示公開不滿。日本在民主黨鳩山政府執政期間，就試圖想通過確立東亞共同體的形式，去追求和美國比較平等的地位。但因為這不符合美國的利益而失敗了。但這並不表示，所有日本人就甘心接受美國的主導。安倍政府追求日本的正常化，也有類似的傾向，只不過是使用相反的話語和手段罷了。鳩山被視為“親華”而失敗，而安倍則打著“反華”的旗號，實際上也是要追求國家的自主性。而美國的“重返亞洲”則更是試圖通過把中國塑造成“敵人”來達成，因為如果沒有中國這樣一個巨大的外在“威脅”，美國很難有更好的理由來介入亞洲事務，更不能讓亞洲國家來承擔一定程度的成本。
歐盟面臨的局面對亞細安也具有不一般的啟示。歐盟的現狀應當促使人們思考，亞細安要整合到什麼程度方為最佳這個問題？這關係到亞細安的性質。如果亞細安通過解決內部問題而達到整合，那麼亞細安的目標是為成員國提供共同利益。即便如此，亞細安也很難走向歐盟的程度。亞細安缺少歐盟那樣的理想主義，反而成為亞細安可持續發展的基礎。一旦出現忽視亞細安成員國的現實，而去實現一些抽象的理想或者價值，反而會導致亞細安的不團結，甚至分裂。
更重要的問題是，如果在亞細安內部整合仍然缺少基礎，而開始通過尋找外部因素來增加內部“團結”，就會出現更嚴峻的問題。第一，亞細安在多大程度上“邀請”美國來平衡中國？第二，亞細安作為一個整體和中國的關係。如果亞細安走上歐盟式的對華道路，即做“損人”但不能“利己”的事，亞細安的分裂就會成為現實。
因為經濟的全球化和區域化，一定形式的區域主義成為必然。但人們對需要什麼樣的區域主義這一問題並不總是很清楚。如何在促成區域主義的前提下，促成其成員國之間和成員國內部的公平利益分配？如何把握區域主義的度，使其不損害主權國家的自主性？如何把握區域主義的性質，使其不會演變成導致非區域組織成員的不安全的“同盟”？如果不能回答和解決諸如此類的問題，現代版本的區域主義（組織）也難以擺脫往日帝國的命運。
（來源：聯合早報 作者鄭永年是新加坡國立大學東亞所所長） |
