如何破解這些現實問題?“市場化機制”,是全國人大常委會組成人員審議報告時頻頻提及的詞語。綜合來看,全國人大常委會組成人員的建議主要包括以下幾個方面:
一是管理國有企業要遵循市場規律,而不能套用行政管理的做法。吳曉靈委員說,辦好一個企業,關鍵是有一個好的領導班子,加強對黨政幹部的管理是對的,但是把黨政幹部管理的政策全套到國有企業身上,把國有企業的領導當政府官員管,不太合適。她認為,國有企業幹部管理問題上要劃清楚,如果是企業的就按企業來管。
二是亟須建立與國企發展相適應的激勵和約束機制。韓曉武委員說,國有企業管理體制的最大難題之一就是激勵機制不完善。他說,當前國企績效考察機制不完善,即使有既定的制度也不能很好地落實,在薪資待遇方面通常也是做好做壞一個樣,很大程度上挫傷了員工積極主動性,建議下一步要認真研究並採取切實措施進一步建立完善激勵體制。
三是國企改革亟須建立容錯機制。辜勝阻委員說,當前推進國有企業創新、改革,迫切需要建立改革的容錯機制,來鼓勵大膽改革者,要消除在一些國有企業中存在的“能躲就躲、能不做就不做、能拖就拖”的不良現象。
一些委員還提出,要加快推進國有企業規範董事會建設,建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制,充分發揮董事會的決策作用;要進一步加強出資人監督,強化對關鍵業務、重點領域、重要環節以及境外資產的監督,整合各類監督力量,建立工作會商機制,形成監督合力,提高監督效能,防止國有資產流失。
(來源:新華社) |