從汛情發展看,防洪壓力不斷增加。太湖水位目前雖已降至保證水位以下,但受河網地區水位控制和外江高潮頂托的雙重影響,水位消落較為緩慢,環湖大堤及河網圩堤防守壓力難以紓解。長江中下游幹流及洞庭湖、鄱陽湖水位高位波動,幹支流堤防經長時間高水位浸泡,極易發生脫坡、崩塌、管湧、跌窩等險情。海河流域源短流急、河系複雜,河道行洪能力下降,防禦難度不可低估。
從防洪體系看,風險隱患不容忽視。有的重要堤防存在險工險段,中小河流防禦標準低,山洪災害點多面廣,城市排澇能力普遍不高,蓄滯洪區啟用難度大,海堤建設相對滯後。一些地區水毀災損水利工程多,搶險救災消耗大,災區一線幹部群眾連續作戰,容易產生厭戰情緒和麻痹思想。北方很多地區多年沒有發生大洪水,部分幹部群眾水患意識淡薄,抗洪搶險實戰經驗不足。
堅持以人為本、科學防控、統籌兼顧,全力做好防汛抗洪各項工作
當前,全國防汛抗洪搶險救災進入最為關鍵的時期。要深入貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,堅持以人為本、生命至上、安全第一,堅持依法防控、科學防控、群防群控,堅持統籌兼顧、突出重點、多措並舉,全力以赴扎實做好防汛抗洪各項工作,切實保障人民群眾生命安全,最大程度減輕洪澇災害損失。
第一,強化擔當精神,層層夯實防汛責任。防汛抗洪人命關天,責任重於泰山。廣大水利幹部職工要把思想和認識統一到習近平總書記的重要講話精神上來,把行動和步調統一到黨中央、國務院的決策部署上來,牢固樹立“一盤棋”思想,把防汛抗洪責任層層落實到每個領域、每個崗位、每個個人,切實做到思想到位、領導到位、責任到位、預案到位、措施到位,堅決防止出現麻痹意識、懈怠情緒和僥幸心理。要嚴明防汛紀律,加強應急值守,強化責任措施,對工作不到位造成嚴重後果的,要嚴肅追責問責。
第二,加密監測預報,把握防汛工作的主動權。要加強水文、氣象等部門的聯合會商和綜合研判,密切監視天氣變化趨勢和雨情、水情、汛情、工情,動態掌握江河來水、水位漲落、水庫蓄洩等情況,及時滾動作出預測預報。要加密監測頻次,努力提高預報精准度、延長預報預見期,尤其要加強局地強對流天氣導致的短歷時突發性暴雨洪水預測預報,提前發布預警信息,為群眾轉移避險、防災減災和搶險救災贏得時間和主動。
第三,科學調度洪水,充分發揮水利工程作用。大汛當前,要統籌好幹支流、上下游、左右岸關係,綜合運用攔分蓄滯排等措施,精准調度各類水利工程。海河流域要充分發揮大中型水庫攔洪削峰作用,盡快降低水位,迎戰後續洪水,統籌做好蓄滯洪區調度運用各項工作。長江流域要突出做好三峽及上下游、幹支流水庫群的聯合調度,有序調洪錯峰,減輕堤防防守壓力。太湖流域要妥善處理太湖防洪和河網地區排澇的關係,努力實現多贏。鬆遼流域要科學調度水利工程,及時騰庫攔洪,做好迎峰度汛工作。淮河流域要加強大型水庫群和洪澤湖等工程的科學調度,及時攔洪滯洪。黃河流域要綜合考慮防汛抗洪和抗旱用水需求,做好骨幹工程防洪抗旱統一調度。珠江等其他流域也要未雨綢繆,進一步完善骨幹水利工程調度運用方案,充分發揮水利工程防災減災綜合效益。
|