四大領域成旅遊腐敗重災區
“旅遊管理領域的案件相對較少,胡學凡案、江山案暴露了其中的腐敗漏洞。”胡學凡案一位辦案人員說。記者梳理多起旅遊官員案件發現,旅遊腐敗“靠山吃山”主要集中在四大領域。
——風景區評級。胡學凡一案中,辦案機關查明他為多家景區評選4A或5A級景區提供幫助,其中不乏全國知名景區。如安徽績溪龍川風景區評選5A級景區、黃山歙縣牌坊群鮑家花園景區評選5A級景區,胡學凡作為省旅遊局局長,從中提供幫助並受賄、索賄數百萬元。
——旅行社資質審批。胡學凡收受安徽3家旅行社的賄賂,為他們辦理赴台灣旅遊資質、旅行社評級等提供幫助。
去年被查處的國家旅遊局監督管理司旅行社管理處原處長隆偉,多次收受浙江、安徽、河南、山東的一些旅行社賄賂,為其辦理“出境游”等資質審批提供幫助。
——旅遊專項扶持資金分配。景區周邊環境治理資金、旅遊公共設施建設補助、自駕游基地建設補助……各類政府旅遊專項扶持資金的分配,成為權力尋租的重災區。胡學凡多次受賄,為6家企業獲得旅遊扶持資金提供幫助。
——旅遊地產開發。插手利益巨大的旅遊地產項目,從中非法獲利,在安徽兩任省旅遊局局長案情中均有體現。如江山成為某旅遊地產公司的利益代言人,被控違規審批,為該公司在琅琊山風景區內違規開發別墅、酒店、高爾夫球場等提供便利,並違規返還土地出讓金,造成國家損失1.68億餘元。
記者調查還發現,旅遊腐敗中還多見“內部掮客”的身影,有旅遊局工作人員帶著旅遊業商人“進京跑部”,為其牽線搭橋,或代其向上級管理部門“打點”。
豐厚的利益是滋生旅遊腐敗的直接動力。一名曾多次行賄的旅遊業商人表示,拿到5A景區的牌子可以提高票價、招徠更多遊客,還更容易獲得省市縣各級政府的獎金,“政府把錢獎勵給景區,景區拿著這些錢幹什麼,很大程度上自己說了算。”
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