中評社北京8月6日電／外媒稱，上周，公安部公布了廣東自由貿易試驗區歡迎外籍高素質人才的一系列政策。
據日本外交學者網站7月29日報道，這些政策包括16項新措施，例如簡化廣東自貿區認定人才申請永久居留手續，加快審批進程；支持外籍青年學生來廣東自貿區創新創業；為申請簽證和居留證件的外籍華人提供特殊通道等。
公安部指出，將於8月1日起實施的新措施旨在“針對廣東自貿區建設及創新驅動發展中對外籍高層次人才、留學歸國創業外籍華人、外籍青年學生和投資人員四大類外籍群體的迫切需求，實現廣東自貿區創新驅動發展”。
今年早些時候，公安部部長郭聲琨在一個內部會議上披露，中國政府計劃成立首個移民辦公室。這一歡迎外籍高素質人才的新政策與該計劃一致。具體來說，移民辦公室將於年底前成立，由中國的邊境控制和出入境管理部門合併而成。儘管公安部沒有公布進一步消息，但知情人士透露，該移民辦公室意在網羅外國人才以加快中國向消費和創新驅動型經濟轉變。
報道稱，這些新的移民策略顯然表明中國政府充分意識到了高素質人力資本對於國家經濟轉型的極大重要性。自1978年實施改革開放政策以來，中國發現取得的顯著經濟成就主要依賴於大量的低技術勞動力供給。但由於經濟快速發展和城市化，中國的工資水平近年來迅速增長。
同樣產生壓力的還有中國的人口結構變化。聯合國統計處預測，中國的年齡中位數將從2000年的30歲增加到2050年的44歲，撫養率將從2009年的10%躍升至2050年的40%。
報道稱，在此情況下，中國不能再依賴以往幾十年基於低工資的增長模式。實現向更基於技術的資本密集型經濟轉變，是擺脫所謂“中等收入陷阱”的唯一途徑，所有想要上升為發達國家的發展中國家都面臨這個問題。也是在這種背景下，中國政府迫切希望吸引海外人才。
報道稱，然而，吸引和留住人才對中國來說並非易事。多年來，即便是留住國內人才都讓中國政府感到頭疼。由於中國社會中上層人口規模比以往更快膨脹，越來越多具備經濟實力的家庭都將孩子送到國外留學。這些學習了寶貴知識的年輕人往往選擇在畢業後定居海外。更理想的工作環境、生活方式和醫療保健水平是他們選擇的主要原因。對於這一現象，《中國日報》稱之為“世界最嚴重的人才外流”。
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