率先創新形式規範發展混合所有制經濟
2014年5月，出台了《關於規範省屬企業發展混合所有制經濟的意見》。以成為公眾公司（上市公司）為主要路徑，以整合產業鏈為抓手，以增量為側重，重點在二、三級企業，通過搭建與非國有資本對接平台、引導各類資本支持公共項目建設等多種形式，有序有效推進混合所有制改革。在嚴格按照國家規定，確保信息公開化、評估規範化、競價制度化、交易平台化。2014年以來，全省國有混合所有制企業戶數和註冊資本金投入穩步增長，分別增加了284戶和958億元，增幅為8%和19.53%。
率先建立七大機制推動企業創新發展
2015年11月，出台了《廣東省省屬企業實施創新驅動戰略加快轉型升級的指導意見》，明確了推動省屬企業創新驅動轉型升級的七大機制，即：綜合排名和單項獎勵機制、項目跟投機制、創新企業（項目）國有股東超股比擔保機制、容錯機制、集團對下屬企業的清單管理機制、創新項目貼息機制、超額研發投入後補助制度。
率先實現省屬企業社會責任報告全覆蓋
從2012年開始，在機場集團、廣業公司、廣晟公司、粵電集團和交通集團等5家省屬企業開展企業社會責任報告試點。2015年，20家省屬企業全部發布企業社會責任報告，進一步增加了企業的治理透明度，樹立了國有企業的良好形象。
率先在省屬集團層面實現了選人用人機制新突破
2014年9月，出台了《關於推進市場化選聘省屬企業高級管理人員工作的指導意見（試行）》。對企業提高市場化選聘比例、推進職業經理人制度建設提出了原則要求和具體規範。開展了市場化選聘產權交易集團整個經理班子的試點工作，人事檔案由人才市場管理，並把對經理班子的管理權和考核權下放落實給企業董事會。
率先實行監管、報備、獎懲三類清單管理制度
2014年12月，省政府正式公布了《廣東省人民政府關於省直部門權責清單（第一批）的決定》，確定了省國資委43項權責事項，未列入清單的，由企業自主決策，充分釋放企業自主權。其中審核事項22項、報備事項16項、獎懲事項5項，較實施清單管理之前比較，授權下放的監管事項有14項。
率先推行國有產權首席代表報告制度
2014年8月，出台了《廣東省省屬企業國有產權首席代表報告制度》，以事後監督和年度評價為主加強對董事長履職行為的規範與制衡，國資委作為出資人代表能夠比較全面掌握企業的重大經營情況，考評結果報送省委、省政府，作為董事長任用的重要依據，豐富了監管的手段。2015年，省國資委組織開展了首次省屬企業國有產權首席代表年度履職情況工作。
率先建立省屬企業規範治理視頻信息系統、通過安防技術實現有痕監管
2015年，建立了覆蓋省國資委及20個省屬企業的規範治理視頻信息系統。該系統的主要功能是：錄制省屬企業召開的重要會議，實現對省屬企業重要決策過程的在線監管；將規範治理視頻信息系統的文字、音頻、視頻資料保存在省國資委的數據中心，作為企業領導幹部日常考察和重大事項問責的重要依據；實現多層次電視電話會議和應急指揮等。
率先系統加強貿易業務風險防控、推進商貿企業轉型升級
2014年4月，出台了《關於推進省屬商貿業務風險防控及企業轉型創新的指導意見》，各省屬企業對貿易業務按照“鼓勵轉型類”、“規範管理類”、“限期清退類”和“堅決禁止類”等四種類型進行分類監管、處置，分期分批退出高風險的融資性貿易業務，省屬企業實現了業務轉型及經營模式創新。僅廣物控股集團一個集團就退出高風險、低效益貿易業務近300多億元。
率先出台“兩個責任”的意見和建立巡查工作機制
2014年8月，出台了《廣東省省屬企業落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任工作的意見》，明晰細化監管企業黨委紀委“兩個責任”職責任務，建立國企巡查工作機制，成立全國首個省級國資委巡查領導小組和辦公室，不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作，為國資國企改革提供堅強保障。2014年，立案數是前十年的總和，而2015年的立案數是2014年的2倍，案件查辦的力度可以說是空前的，全面形成了有力震懾；收繳違紀金2032萬元，直接和間接挽回國有資產損失2.287億元。
據了解，十二項創新舉措，有力地帶動了廣東全省國有企業的發展，進一步釋放了改革活力，體現了改革紅利。2015年底，廣東國資監管企業資產總額59178.81億元，淨資產19954.57億元，分別同比增長18.53%、24.43%；資產負債率66.3%，同比下降1.6個百分點。全年廣東國資監管企業資產總額、營業收入、利潤總額分別排名全國第二、第三和第一。
（來源：人民網） |
