■ 對話
新京報記者專訪哈爾濱市市長宋希斌：
改革要打破小集團小利益
經濟“斷崖式下滑”，熱衷於國企“鐵飯碗”，行政效率低下……已經成為對東北的常見形容，20日下午，哈爾濱市市長宋希斌在接受新京報記者專訪時，闡述了他對這些觀點的看法和對東北振興的思考。
新京報：有觀點認為，國企發展不力，是東北經濟衰退的主要原因之一。
宋希斌：以資源為主導的經營形態，是制約東北經濟發展的主要原因之一，黑龍江的石油占到了能源的80%，但每年的產量和市場價格都在下降。
東北的國企在改革上落實力度還需要加大，現代企業制度還沒有建立起來，包括混合經濟的發展速度也非常緩慢。作為政府來說，要積極克服一些利益需求，打破小集團、小利益的格局，把改革實實在在地落實下去。
新京報：有個說法是“投資不過山海關”，民營經濟在東北有發展前景嗎？
宋希斌：其實今年年初以來，在哈爾濱新註冊的各類新市場主體已經達到了5.8萬戶。但優化經濟發展環境永遠在路上，我們還要進一步解放思想、容商愛商。只有形成了一個發展的“窪地”效應，更多的投資才能進來。總的來講，東北地區在這方面也都有共識，決心也很大，下一步要實實在在拿出行動來。
新京報：有很多人評價東北人，辦事時必須找人托關係才能辦成？
宋希斌：其實現在很多東北人已經開始轉變了，但要徹底解決這個思想，還是要從制度上、體制上下工夫，建立公開透明、便利化、被市民監督的體制，才能推動思想觀念的轉化。同時也應該從每一個東北人做起，都去按章、按制度辦事，增強制度意識、市場經濟意識、對政府機構監督的意識，一起營造一個寬鬆、公平、便利化的局面。
新京報：這種“人情世故”的出現，是不是與行政效率低有關係？
宋希斌：的確，正是因為這樣，我們要從體制機制創新上解決問題。這幾年哈爾濱在政府的大處室改革、探討權力清單、負面清單管理上，都做了不少工作，以企業審批的優化為例，我們建立了便利化的審批流程，工商、物價、食藥合為一個市場監督管理局。今年年初，我們決定對哈爾濱市委辦局的內設機構進行調整，削減30%，各個委辦局的行政審批事項也大大減少。
新京報：還有一種說法是，東北人對“鐵飯碗”十分眷戀，對自己創業或在民企工作比較不屑。
宋希斌：這也是一個老問題，與年齡偏大人的慣性思維等方面有關，實際上這個觀念已經極大轉變了。在哈爾濱，眾創空間已經如同雨後春笋一樣出現、成長，我最近經常去這些創業機構調研走訪，接觸到了很多從北上廣深回到東北的青年。不僅如此，很多東北本地的年輕人，也自己組建公司，或在科技成果轉化、新經濟等領域的民營企業工作。
（來源：新京報） |
