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掃描二維碼訪問中評網移動版 奧巴馬任內TPP獲美國會批准前景黯淡 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-08-21 14:53:53


  中評社北京8月21日電/美國總統奧巴馬目前正動員全體內閣成員積極游說國會,希望在今年11月總統選舉結束後批准跨太平洋夥伴關係協定(TPP),以鞏固自己的亞太貿易政策遺產。但由於美國內部分歧大,加上民主、共和兩黨總統候選人均反對,掌控國會參眾兩院的共和黨高層對部分條款不滿意,TPP在奧巴馬任內獲得國會批准的前景非常黯淡。

  經過5年多談判,美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家去年10月就TPP達成一致,今年2月正式簽署TPP文本。但由於TPP涉及投資、服務、電子商務、知識產權、國有企業等30個章節,且包括很多傳統貿易協定沒有涉及的內容,美國普通民眾對TPP的認知度並不高。

  美國各行業對TPP的看法莫衷一是。美國貿易代表辦公室提供的資料顯示,已發表聲明支持TPP的有60多家行業協會和企業,主要包括美國商會、“商業圓桌會議”等向來支持自由貿易的商業和農業組織,以及部分互聯網科技、紡織服裝和物流服務企業。但美國制藥、煙草、金融和汽車業對某些條款不滿意,要求美國政府對此重新談判。

  美國勞工聯合會和產業工會聯合會、捍衛公眾利益組織等工會、消費者維權和環保組織是反對的主要代表,指責TPP主要照顧跨國企業利益,對勞工、環境保護和公眾衛生健康重視不夠。

  美國國際貿易委員會今年5月公布的官方TPP經濟評估報告顯示,到2032年多數TPP條款生效時,與基準情形相比,TPP將使得美國實際國內生產總值增加427億美元(相當於增長0.15%),整體就業增加12.8萬個全職崗位(增長0.07%),對整體經濟的貢獻較為有限。從具體行業來看,TPP將令美國農業和食品業獲益最大,服務業也受益明顯,但製造業、能源業與自然資源等行業將遭受損失。

  奧巴馬政府認為,TPP的戰略意義與經濟意義同等重要,TPP不僅將幫助美國進一步拓展亞太市場,也將為亞太地區制定新的貿易規則,對確保美國在貿易規則制定中繼續保持領導地位至關重要。奧巴馬將TPP視為美國亞太再平衡戰略的核心經濟支柱,也是他希望留下的重要政治遺產。

  然而,受美國總統大選中反對自由貿易情緒升溫影響,奧巴馬的這一計劃遭到共和黨總統候選人特朗普和民主黨總統候選人希拉里·克林頓的一致反對。

  特朗普宣稱TPP是“一場災難”,會摧毀美國製造業,承諾不再與一群國家進行貿易談判。為爭取賓夕法尼亞、俄亥俄、密歇根、威斯康星等製造業密集的搖擺州選民的支持,此前曾支持過TPP的希拉里也轉向,承諾如果當選美國總統會堅持反對TPP。
 


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