可以這樣說，在南北差距越來越大，發達國家與發展中國家矛盾日益尖銳的大背景下，中國主動設置國際重要議題困難將會越來越多。中國在介紹本國改革開放經驗的同時，必須充分發揮各國領導人的聰明才智，提出多樣化解決問題的方案，因為只有這樣，才能得到發展中國家的支持和擁護，也只有這樣才能使發達國家接受中國提出的方案。
杭州會議是一個風向標，如果中國提出的建議和方案能得到與會國的廣泛認同，那麼，說明中國在設置國際重要議題方面已經有了非常大的進步；反過來，如果與會各國對中國提出的建議和方案反應冷淡，那麼，說明中國在設置重要議題方面仍然由巨大的改進空間。中國不會貿然提出世界主要國家反對的意見和方案，中國也不會出於自身利益的考慮，提出有可能會損害其他國家利益的解決方案，中國一定會審時度勢，根據世界經濟發展的實際需要，提出解決問題的具體行動方案。當年法國作為輪值國在處理國際金融危機方面曾經創造性提出設立國際金融穩定基金的建議，並且要求對國際金融投資機構徵收特別稅，以確保國際金融市場穩定，雖然最終所有與會國同意建立國際穩定基金，沒有同意法國提出的徵稅方案，但法國提出穩定國際金融秩序的建議，仍然彰顯出法國在設置國際重要議題方面的能力。說到底，發達國家不會為本國金融投資機構增加稅收負擔，發展中國家也不可能指望華爾街投資銀行為維護發展中國家的利益而放棄對衝交易。解決國際金融秩序穩定問題，需要各國齊心合力。但是，在具體操作過程中必須根據各國實際情況提出可行的解決方案，因為只有這樣，才能達成共識，也只有這樣才能把世界主要經濟國簽署的協議變成各國共同的行動。
筆者的建議是，中國承辦20國領導人會議應當在重要國際議題方面“抓大放小”，一方面必須對關係世界經濟發展全局的重大問題進行深入討論，並且在一些關鍵問題上達成一致意見，但是另一方面，必須高度重視世界經濟發展的多樣性，充分尊重各國的經濟主權，允許各國根據本國實際情況制定具體的行動方案。如果採取一刀切的解決方案，那麼，有可能會導致發展中國家與發達國家之間的矛盾更加尖銳，有可能會導致一些發展中國家步履維艱。
相信中國領導人一定會就世界經濟發展重要問題高屋建瓴，系統闡述中國的立場。一定會在穩定國際金融貨幣秩序、反對貿易保護主義、加強各國中小企業合作等領域制定具有可操作性的行為準則，在充分聽取與會各國意見基礎之上，形成具有實質內容的聲明或者協議。假如杭州峰會就許多國際問題廣泛交換意見，那麼，有可能會使會議失去焦點。相信中國領導人一定會審時度勢，就關鍵問題進行深入討論，並且達成共識，就重大問題徵求各國的意見，突出會議主題，強化合作精神，充分發揮民間力量，促進世界經濟穩定增長。
世界各國的目光轉向東方，杭州這個人間天堂將會成為決定未來世界經濟發展走向的地方。各國領導人在討論中國提出重要議題過程中，一定會從維護本國利益出發提出自己的意見。中國一定會在集思廣益、廣納善言的基礎上，將各國智慧變成共同的行動方案。世界期待中國，中國一定會給世界滿意的答卷。中國習慣於把“團結”作為會議是否成功的重要標誌。相信在中國杭州會議上會有爭吵，也會有妥協。只要各國領導人本著負責任的態度，認真協商解決國際經濟發展中存在的問題，那麼，就一定會接受中國提出的方案。中國一定會按照求同存異的原則，為世界貢獻一份促進經濟增長的具有可操作性的行動方案。 |
