而更早的4月，游廣斌接替王建軍擔任證監會辦公廳主任、黨委辦公室主任一職。游廣斌曾在北京市委辦公廳工作多年，後任北京市延慶縣副縣長、北京市豐台區區長等職，2010年調往中辦擔任秘書局常務副局長，調往證監會之前任中辦老幹部局局長。
最受矚目的當屬兩大交易所的人員調整。4月10日，深交所迎來重大人事變動。深交所公告稱，中國證監會黨委決定，王建軍同志任深圳證券交易所黨委副書記、總經理，免去宋麗萍同志深圳證券交易所黨委副書記、總經理職務，出任中上協黨委副書記。
接近監管層人士此前對時代周報記者評述，“王建軍非常穩重，而且非常重視股市的效率，更重要的是對市場的公平正義非常重視，切實保護中小投資者的利益。現在資本市場有人損失慘重有人暴富，這個問題尤其在深交所的中小板、創業板非常明顯，王建軍很有正義感，也很有方法論。”
在上海虹口區工作了將近6年之後，51歲的上海虹口區委書記吳清，又回到了其熟悉的證監系統。5月20日下午，中組部有關人士赴上海證券交易所宣布理事長的最新任命，吳清被任命為上交所黨委書記、提名為上交所理事長（副部長級），原上交所理事長桂敏傑由於年齡原因，不再擔任此職務。
在證監會工作期間，吳清曾因重拳整治券商業被封為“券商屠夫”。而2009年被任命為基金監管部主任後，吳清嚴打“老鼠倉”的作為再次給市場留下了深刻印象。歷史數據顯示，僅2009年，證監會通報共計對13家基金公司進行稽查，對14名從業人員進行處罰，包括2名總經理、4名副總經理、4名督察長、4名基金經理。
“兩大交易所的任命思路都很明顯，都是要加強監管，這與劉士餘主席上任後的治理思路是一脈相承的。”上述接近監管的機構人士說道。據時代周報記者梳理，這一系列的人事變動的背後，除了組織架構的調整之外，更重要的是由於人員離職或者“落馬”後留下的空缺。
事實上，這兩年證監會的離職現象明顯。今年6月初，證監會批准了5名幹部離職，包括上市部副主任陸澤峰、行政處罰委副主任張子學等2名副司局級幹部，還有發行部的兩名處長。2015年上半年，證監會有20名處級以上幹部離職；2015年下半年，離職人數有所減少。“去年下半年證監會基本是暫停離職，今年的思路是有序放開，逐步批准。”上述接近監管的機構人士對時代周報記者說道。
領導班子搭建完畢
“無論是組織機構的調整，還是說幹部的輪換，一個很重要的思路是加強對內部的監管。”上述接近監管層的機構人士對時代周報記者說道。
3月5日，劉士餘出任證監會主席後首次公開發聲時就表示：“新主席的首要任務就是監管，依法監管，從嚴監管，全面監管，只有監管才能保證改革的措施順利實施。”4月26日，證監會黨委發布巡視整改情況通報稱：要加強重點部門和敏感崗位的監督制約。制定《關於進一步規範發行審核權力運行的若干意見》以及審核人員、發審委委員履職回避管理規定，堅持首發和再融資行政許可事項規則、流程與結果公開，健全集體決策制度和重大事項請示匯報制度。
事實上，自去年股災後，證監會高層班子出現了大輪換，曾經參與救市工作的多位高層人士均因各種原因離開證監會，會內領導班子出現真空。如若宣昌能到職證監會，以劉士餘為班底的證監會領導班子，將基本搭建完畢。從目前7位證監會領導班子成員看，3位來自於證監系統，包括副主席姜洋、趙爭平和主席助理黃煒；兩位來自於央行系統，包括主席劉士餘和副主席李超，還有兩位有地方金融辦工作經驗，紀檢組長王會民和副主席方星海。
劉士餘履新當天，上證指數報2860點。“中考”交卷時刻，8月19日，滬指報收於3108點，半年漲了8.67%。新任證監會班底組建完畢之後，劉士餘將如何施展拳腳，值得市場期待。
（來源：時代周報） |
