免費政策的反思：效果為何難符初衷
高速公路免費本是一項讓人叫好的惠民政策，但面對免費之後的擁堵難題，社會管理水平如何同步跟進？政策原本的初衷是降低百姓出行成本，錢是省下了，但時間成本卻大大增加了。
北京的自駕車主黃先生算了一筆賬，上海到北京行程超過1000公里，油費約770元，經過高速公路收費站的總過路費約560元，免掉通行費後自然願意多跑跑。像黃先生一樣，不少人感到，平日高速公路收費標準偏高，免費通行政策當然有吸引力。
然而，微信朋友圈裡，有關擁堵的吐槽五花八門。黃金周首日，全國高速公路進入極限高峰狀態。以杭州為例，上午9點，甬台溫高速寧波往台州方向僅一小時的過車量就達到3147輛，而平時僅有900多輛，過車量超過平日的3倍。除了車流量大，事故增多也是造成多條高速公路擁堵的原因之一。以滬昆高速為例，一晚上發生了300多起交通事故。
10月8日，來自交通運輸部的消息，受免費通行政策吸引，小型客車長途跨省自駕出行流量大，大中城市周邊及中短途出行也以公路交通出行方式為主，全國路網運行交通流量同比增長。黃金周期間，全國收費公路交通量超過2.8億輛，同比增長7.8%。京津冀、長三角、珠三角、成渝等地區成為重要堵點。
對此，百姓期盼，加快改革現有的公路收費制度，逐步降低平日的收費標準。
此前，交通運輸部發布的全國收費公路統計公報顯示，截至2015年年底，全國收費公路通行費收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元，通行費收支缺口3187.3億元。
從公路收費制度來看，我國現行的是2004年《收費公路管理條例》規定的辦法，其中規定了政府還貸公路15年（20年）和經營性公路25年（30年）的收費最長期限，收費標準由地方政府審定。考慮到公路建設的財力負擔、歷史遺留的法律難題、建設任務加重等因素，相關專家建議，應適當降低目前的公路收費標準，同時適當科學地延長收費年限。
|
