實際上,在有關將要召開“兩岸和平發展論壇”的消息公佈後,“陸委會”看來對恢復兩岸聯絡機制近乎絕望的陸委會,就發出“新聞稿”稱,此一“論壇”是兩岸政黨及民間主辦,相關互動及往來應符合“政府”相關法令規定;涉及政治議題與公權力事項,包括洽簽協議等,必須依據《兩岸人民關係條例》規定,經過“政府”授權處理。
熟悉情況的人一看,就知道這是“無病呻吟”的“多此一舉”,無非是為了凸顯民進黨執政當局的陸委會,仍然是與大陸國台辦“對口”的聯絡機構,因而涮涮“存在感”而已。實際上,一手催生《兩岸關係條例》的國民黨,是深知其相關規定的,因而就一直沒有涉及到“公權力”的問題。就是《兩岸和平發展共同願景》的內容和發表方式,據曾參與首次“胡連會”幕僚工作,撰寫國民黨版本的《兩岸和平發展共同願景》的初稿,及連戰在北京大學發表的演講稿的的初稿海基會前副董長兼副秘書長及發言人的馬紹章,前年在台北單獨宴請筆者時私下表示,本來在“胡連會”後發表的文獻式文字材料,是打算採用“共同聲明”的表述的,後來就是因為當時是民進黨執政,而且也是要對《兩岸關係條例》實行“瓜田李下”之避,國共雙方決定使用“新聞公報”一詞。他最近出版的《走兩岸鋼索》一書,也公開了這個“內部秘密”。
實際上,過去歷屆“國共論壇”所達成的多項建議,都沒有直接涉及或介入公權力。在民進黨執政時當然是根本不可能,即使是在國民黨執政時,也是由國民黨中央交給馬英九後,由“總統府”和“行政院”研究後,採納了其中一部分內容,有的被化為海峽兩會簽署的協議,有的可由台灣方面單方實施的,就由“行政院”推動執行。
但現在的情勢不同,國民黨不是執政黨,再多幾項建議也無用。而且,即使是國民黨很有誠意地提請給蔡當局,也不排除民進黨人已有“反彈”導致“逆反”的心理:既然連兩岸制度性聯絡機制都已經“停擺”了,國民黨憑甚麼向執政民進黨當局提交有關兩岸關係的建議?!甚至是籍此發出“肢體語言”:那些建議是站在“九二共識”的立場達成的既然民進黨不承認“九二共識”,就乾脆將之“扔進垃圾筒”。
看來,“兩岸論壇”無論是在形式上、內容上、實質上,都有改革轉型的需要。這並非是否定過去的歷屆“兩岸論壇”,相反還應該予以高度肯定,尤其是因為蔡英文不承認“九二共識”而導致兩岸聯絡機制“停擺”的情況下。但按照維物辯證法的理論,必須與時俱進,針對目前的情勢提出創新性的建議辦法。而且,還要吸取深刻教訓,在繼續團結國民黨上層的同時,更應注意處理好“三中一青”的事務,避免兩岸關係的“紅利”大多落入到“買辦”的手中(不要忘記,在正式的中共黨史經典著作中,仍然將國民黨的性質定性為官僚資產階級和買辦的利益的政黨),而是必須“向下沉,接地氣”,關心受到民進黨欺騙的基層民眾的福祉。 |