看點三：嚴防“數據摻水” 四個層次強化監測檢查
【方案看點】方案中明確提出“戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點以上，年均轉戶1300萬人以上”“到2020年，全國戶籍人口城鎮化率提高到45%”等目標，為了確保這些目標真正實現，方案對強化監測檢查提出了四個層次的要求：
——健全落戶統計體系。加快建立健全全國統一的常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率統計指標，準確快捷反映各地區兩個指標變動狀況，並列入國家和各地區統計公報。
——強化專項檢查。對各地區非戶籍人口特別是進城農民落戶進展情況進行跟蹤監測和監督檢查，及時向社會公布有關情況。2018年組織開展對1億非戶籍人口在城市落戶情況的中期評估，2020年進行總結評估。
——強化政策效果。對國發〔2014〕25號、國發〔2016〕8號等國務院文件已明確的相關配套政策，有關部門要加快工作進度，確保在2016年底前出台。採取自我評估和第三方評估相結合的方式，對相關配套政策實施情況進行跟蹤分析，動態調整完善政策，強化政策實施效果。
——強化審計監督。將非戶籍人口在城市落戶情況和相關配套政策實施情況納入國家重大政策措施落實情況跟蹤審計範圍，將審計結果及整改情況作為有關部門考核、任免、獎懲領導幹部的重要依據。
【專家解讀】湖北省政協常委、統計局副局長葉青認為，方案中要求，由國家統計局牽頭健全落戶統計體系，由公安部、國家發展改革委牽頭強化專項檢查等，有助於統計數據更加精准、真實。
“數據是不是準確，監督工作很重要。”葉青說，我國人口普查一般每10年一次，1%人口抽樣五年一次。在一些地方，由於受到錯誤的政績觀影響，戶籍人口城鎮化率存在造假，健全統計體系以及加強監督，有助於減少瞞報、錯報問題的出現。
葉青認為，常住人口城鎮化率以及戶籍人口城鎮化率的統計工作中，也需要強化公安、計生、統計等不同部門之間的協調與配合，減少數據的重複計算以及遺漏。同時，也要探索借助新的統計技術與方式，提升統計工作的信息化水平。
（來源：新華社） |
