中評社北京12月8日電（作者 朱亞文）12月5日，意大利修憲公投遭否決，現任總理倫齊宣布辭職。2016年已進入尾聲，但“黑天鵝”再一次發生，意大利公投像英國脫歐、特朗普當選一樣在看似平靜的歐洲政治中引起軒然大波。
1.憲法制度的桎梏
二戰之後新共和國誕生後的70年間，意大利共經歷了63屆政府。現行憲法給予議會權力過大，可隨時通過信任投票解散政府。
問題是，執政黨因選舉制度很難同時在議會兩院中取得多數席位，政府經常被解散並提前舉行大選；兩院間權力對等，議案審議費時冗長。
在這種憲法制度下，意大利根本無法擁有穩定政府，繼而無法執行長期經濟政策有效通過立法實行結構性改革。長期積弊，意大利經濟已經積弱不堪。
2.吃螃蟹的倫齊
為擺脫窘境，41歲的倫齊作為二戰以來意大利最為年輕的總理，不惜押上政治前途推動改革。但是，觸動利益比觸動靈魂還難！
對現行體制的改革觸動了不止政界在內的很多集團利益；相關改革可能會損及二戰後為避免新獨裁者出現而制定的一些保護民主的措施，倫齊解決長期棘手問題上的不奏效都促使許多人投下反對票，最後的結果也讓意大利的未來充滿不確定性。
政治上，倫齊辭職，意大利將組建一個過渡政府，大選可能提前舉行，之前的改革措施可能會被拋棄，有益國家的政改又將遙遙無期。公眾對“傳統精英政治”的失望可能帶來民粹政黨“五星運動黨”（M5S）支持率大增，給政局帶來更大變數。
經濟上，引發銀行倒閉憂慮及銀行業系統風險的擔憂情緒迅速飈升，加劇意大利銀行業危機大爆發。資本外逃導致經濟進一步不振。市場對歐元區分崩離析的擔憂，會引發歐元大跌、資本逃離等損害經濟及系統穩定的事情，進一步加大風險。
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