三、“南海仲裁案”翻頁,中菲關系戲劇反轉
2016年,最讓中國人印象深刻的外交大事件之一莫過於菲律賓南海仲裁案。從年初一直到7月中旬,沸沸揚揚的南海仲裁案才以非法、無效的裁決鬧劇結束。在此之前,菲律賓阿基諾三世政府單方面提起仲裁,寄希望於通過臨時仲裁庭這樣一個“草台班子”做出的非法裁決,將本不屬於自己的領土和權益納入囊中。美國、日本等國的支持和慫恿,也給了阿基諾三世把事情鬧大的底氣。這雖然不是“豪奪”,但絕對算得上“巧取”。
在這場水深浪急的外交鬥爭中,中國展現出了高度的政治實力和應對能力,最終使這場鬧劇無疾而終。
6月30日,杜特爾特宣誓就任菲律賓總統。這位聰明、現實的新總統沒有硬著頭皮接下前任留給他的負面政治遺產,而是主動與中國改善關系,把中國作為上任後東盟以外的首訪國家。中菲關系的華麗轉身看起來頗具戲劇性,其實,這是中國三十多年來改革開放、自強不息的結果,也是中國政府和人民上下一心、衆志成城的結果。中菲南海問題趨於平靜,中菲關系向好,為中國今後通過談判和共同開發解決南海問題打下了良好的基礎,也為維護中國和平發展環境起到了至關重要的作用,應該載入史册。
四、“一帶一路”穩步推進,周邊外交縱橫捭闔
2016年,中國國家主席習近平提出的“一帶一路”倡議已經進入了全面推進、初見成效的時期。隨著亞投行、絲路基金和衆多經濟合作項目的設立,“一帶一路”建設正在從倡議進入實施階段。
2016年9月,在杭州舉辦的G20峰會,成了向世界推廣中國治理模式的平台,而“一帶一路”建設自然而然地成了中國模式的主要內容。習近平主席年內的5次出訪,也有力地推動了“一帶一路”建設。從年初開始,習近平主席的足跡遍及五大洲14個國家,其主綫都是在推動“一帶一路”外交的實施。
與“一帶一路”外交相輔相成的是,2016年中國政府在周邊外交上持續發力,成效顯著。“G20杭州峰會”成了中國政府推動全球治理、開展周邊外交的舞台。10月份,習主席訪問柬埔寨,發出了中國重視老朋友,珍惜傳統友誼的明確信號;以昂山素季為首的緬甸新政府把中國作為東盟之外的首訪國家,表達了願意續寫“胞波”情誼的願望;斯里蘭卡新政府也認識到中國的誠意,以科倫坡港口城為代表的合作建設項目重新啓動。
中國秉持“以鄰為伴、與鄰為善”的外交方針,但在地區安全、國家利益、領土主權等大是大非的問題上,一貫立場堅定、旗幟鮮明。中國堅持朝鮮半島無核化立場,反對美韓部署“薩德”反導系統,對菲律賓南海諸島主權的無禮要求以及日本搬弄是非、煽風點火的行為給予了堅決回擊。正是憑借親、誠、惠、容的外交理念和剛柔并濟的外交手段,中國的周邊外交才能縱橫捭闔、可圈可點。
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