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| 商務部新聞發言人孫繼文（中評社 秦正陽攝） |
中評社北京1月20日電（記者 秦正陽）1月17日，國務院印發《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發［2017］5號）。商務部新聞發言人孫繼文在1月19日召開例行新聞發布會上介紹道，《若干措施》是當前及今後一段時期我國利用外資工作的指導性文件，圍繞進一步擴大對外開放、進一步創造公平競爭環境、加強吸引外資工作等三方面，提出了20條工作舉措：
在進一步擴大對外開放方面，《若干措施》提出，將通過修訂《外商投資產業指導目錄》及相關政策法規，大幅度放寬服務業、製造業、采礦業等領域的外資准入限制；“中國製造2025”戰略的政策措施同等適用於內外資企業，鼓勵外商投資高端製造、智能製造、綠色製造，提升傳統產業競爭力、支持外資依法依規以特許經營方式參與基礎設施建設；支持外商投資設立研發中心，與內資企業、科研機構開展研發合作。特別要指出的是，《若干措施》提出，支持海外高層次人才在華創業發展，為其依法依規提供出入境管理便利，為促進引資與引智引技相結合創造更好條件。
在進一步創造公平競爭環境方面，《若干措施》強調，各地區各部門要確保政策法規執行的一致性；不得擅自增加對外商投資企業的限制；促進內外資企業公平參與中國標準化工作，參與政府採購招投標，依法依規對外商投資企業在中國境內生產的產品一視同仁；強化對外商投資企業知識產權的保護，加強知識產權對外合作機制建設；支持外商投資企業拓寬融資渠道，落實內外資企業統一的註冊資本制度等。
在進一步加強吸引外資工作方面，《若干措施》指出，各地區要按照新發展理念要求，積極開展投資促進活動；支持中西部地區、東北地區承接產業轉移；促進資金雙向流動，提高資金使用效率，提高外商投資企業境外融資能力；深化外資管理體制改革等。同時，《若干措施》重申，允許地方政府在法定權限範圍內制定出台招商引資政策，依法保護外商投資企業及其投資者的權益，這既是營造良好投資環境的需要，也是貫徹落實中共中央國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見和《國務院關於加強政務誠信建設的指導意見》的具體舉措。
孫繼文指出，《若干措施》要求，各地區、各部門要充分認識新形勢下做好利用外資工作的重要意義，高度重視，主動作為，強化責任，密切協作，加強督促檢查，確保各項政策措施落到實處。結合各項政策措施實施，大力創造更加開放、便利、透明的營商環境，積極吸引外商投資以及先進技術和管理經驗，穩定外商投資規模和速度，提高利用外資水平和質量，著力推動新一輪高水平對外開放，以開放促改革、促發展。 |
