根據台“憲法”設計,“考試院”本來就是一個超然獨立的機關,年金改革委員會即使是在“總統府”之下的任務組織,但是它所提出的方案並不代表“考試院”就要照單全收。年改會雖然召開那麼多次諮詢會議,名為溝通,實為演戲,因為最後提出來的方案,不是綜合各方意見的結果,而是口袋裡掏出來的既定方案。對於這個方案,“考試院”身為主管機關,自然應該採取積極的態度,認真而全面的審查。
年金改革方案,其假設基礎是否符合事實,其對各類不同公教人員的衝擊有多大,是否會影響到公部門對優秀人才的吸引力,是否還有其它的替代選項,不同選項之間的利弊得失有無分析。我們認為,這些都是“考試委員”在審查年金改革法案時必須關注的重點。然而,根據民進黨的算計,如果“考試院”不在三月底前將法案送到“立法院”,就要扣上“反改革”的大帽子。
社評還提醒,“考試院”,“考試院”不僅僅是審查年金改革法案而已,對於審查的結果,更必須要有堅強週延的論述,因為一旦案子送到了“立法院”,就必須與民進黨“立委”進行論述的交鋒,這也是“考試院”的責任。從此一角度來看,一個超然獨立的“考試院”正好凸顯五權“憲法”的優越性。如果沒有“考試院”的制衡,公教人員早就被糟蹋得體無完膚了,而民進黨如此想要廢除“考試院”,也正說明了“考試院”在憲政上的重要性。
民進黨想要藉一箭雙鵰,“考試院”可不能坐以待斃,年金改革法案正是證明自己存在價值的一個機會! |