與國家需求和實際問題相脫節?
為政府決策建言是高校智庫的重要價值之一,如何充分發揮價值作用,是高校智庫建設需要思考的問題。
河海大學講師朱宏亮甚至提出,絕大部分高校智庫與國家需求和問題相脫節,在智庫定位上不匹配。朱宏亮在文章中列舉的數據顯示:近5年來,我國高校人文社科領域共出版著作約15萬部,發表論文約158萬篇,其中在國際刊物發表約2萬篇。“但這些研究成果轉化為公共政策建議的僅有6萬餘份,得到中央領導批示或者被省部級以上部門采納的更少。”
但第二屆中國大學智庫論壇年會的數據顯示,“十二五”期間,中國高校累計提供咨詢報告和政策建議4.3萬餘份,有2.2萬餘份被采納。據此計算,采納率高達51%。
從數據上看,不同的維度和計算方法得出的結果差距甚大,無法得出相對客觀的結論。
楊宏山表示,國家治理需要多樣化的智庫,有側重對策層面的研究,有側重戰略層面的研究。“高校智庫因為跟政府的距離稍微遠一點,要跟政府智庫在功能上有所區別,高校智庫在戰略性、思路性、方向性、前瞻性方面有它的特殊優勢,因此,高校智庫發揮戰略思維方面的優勢,這樣也更能發揮大學的優勢。” 楊宏山告訴《中國經濟周刊》記者。
但高校智庫與國家需求相比,的確還存在許多不足。北京師範大學校長董奇曾指出,目前高校智庫“命題作文”較多,成果多是修補式、解釋式的,研究還是偏學理性,而且以個體式研究為主,缺乏協同攻關。實際上,智庫研究的問題多是綜合性的,需多學科、多單位聯合才能高質量完成。
楊宏山強調,高校智庫不是用來裝飾門面的,高校智庫既要“頂天”又要能夠“立地”,“頂天就是戰略思維,包括國家發展或者地方發展的戰略思路;立地就是要接地氣,要有可行性,要在現實中可以實施,而不能空中樓閣沒有根基。”
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