中評社北京2月27日電／2月26日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國證監會主席劉士餘在此次發布會上明確了資本市場監管“穩中求進”的總基調。他強調，資本市場的根本動力在於為實體經濟服務，IPO暫停沒有解決資本市場的源頭活水問題，效果並不好。接受《經濟參考報》記者採訪的業內專家認為，此次發布會明確了2017年資本市場的監管思路，明確了投資者的預期，更為重要的是，明確表態要打破過去市場一不好就暫停IPO的潛規則和老做法。
對於2017年資本市場的整體監管思路，劉士餘強調，要“穩中求進”，平衡好資本市場改革、發展、穩定三者的關係。“風平浪靜好行船”，沒有穩定的市場環境，任何改革都無法推進，甚至已經邁出的改革步子可能要倒回來。反過來，如果不堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，不堅持問題導向的改革哲學，那麼資本市場當中長期積累下來的“頑疾”就不可能減少，更談不上根除。他強調，資本市場的監管發展在任何時候都必須牢牢堅持穩中求進的總基調，同時，改革要有新進展，要有新成效，要有新突破，尤其是資本市場參與者達成共識的一些關鍵性制度，必須邁出關鍵步伐。
當天，針對資本市場的監管體系，劉士餘首次提出了“項鏈論”：穿好一個珍珠項鏈要有幾個要素，首先要有珍珠，珍珠要有質量。珍珠就是高質量的上市公司。
第二，穿珍珠項鏈得有條線，這條線要牢固，不能忽粗忽細，這就是改革的方向和運行的制度。第三，穿珍珠得一顆一顆地穿。第四，珍珠項鏈穿起來以後得有個鎖頭，這就是監管。他認為，改革、穩定、發展必須是全方位的協調，要有高質量的上市公司，上市公司的數量還要增加，基礎制度要扎實兼顧，改革方向要正確，同時要加強監管，保護投資者合法權益。
申萬宏源證券首席分析師桂浩明對《經濟參考報》記者表示，從劉士餘的表態來看，2017年資本市場總體思路還是要加強監管，這秉承了劉士餘上任以來一貫的思路，也是給市場發出一個明確的信號。在嚴監管的同時，要重點體現金融支持實體經濟，在這一基礎上還強調了穩定市場的重要性。他表示，這基本上描繪了2017年資本市場的發展藍圖，即穩中有所推進，不斷加強監管，新股發行保持一定強度，體現支持實體經濟發展，並在這一基礎上保持市場平穩運行，體現市場化、規範化、國際化的發展趨勢。
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