|
《中國經濟周刊》 |
中評社北京2月28日電/有關房地產稅的話題熱到什麼程度?用“見風就是雨”來形容一點都不為過。只要任何關乎房地產稅的風吹草動,都會成為輿論關注的焦點。
引發此輪房地產稅熱議的,是國務院在年前出台的《關於創新政府配置資源方式的指導意見》。這篇長文有7000餘字,只不過稍稍提及了房地產稅,便被輿論反覆研磨。
其實,該意見稿的原話是“在維護全國統一大市場的前提下,支持各地區在新型城鎮化、國資國企改革、區域性金融市場和金融機構、房地產稅、養老和醫療保障等方面探索創新”。短短幾十字,提及諸多的探索創新項目,輿論唯獨將“房地產稅”這個概念放大解讀,甚至得出“2017年房地產稅真的來了”的判斷。
但這個判斷似乎過於樂觀了。那麼,從2013年提出“加快房地產稅立法並適時推進改革”,3年過去了,已經進入立法程序的房地產稅為何遲遲不見“廬山真面目”呢?
房地產稅法2017年仍難出台
近期媒體上刊發的一篇《注意!“房地產稅”快來了!2017年房價終於要跌了?》的報道在熱傳。報道援引的是北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文的觀點:本屆人大任期到2017年底,因此,預計房地產稅法最快在2017年底前通過,慢的話可能會在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內通過。
就是上面的這段話,讓很多人誤讀為2017年將開征房地產稅並全面推行。這讓劉劍文很無奈:“其實這個觀點是2013年十八屆三中全會召開後說的,後來在很多場合都糾正過,但都沒有真正修正過來。”
他借《中國經濟周刊》澄清道:“首先,本屆人大任期不是到2017年底,而是到2018年3月份。其次,房地產稅法草案已經完成,最快有可能2017年提交全國人大常委會審議。但是,即便提交全國人大常委會審議,也並不意味著就能落地和實施。從立法程序上,房地產稅法在2017年出台是很困難的事情,也可以說是不可能的事。”
由於房地產稅不僅涉及到千家萬戶的利益,也涉及到中央和地方的利益,還涉及到整個社會的穩定和私有財產的保護,這樣一部重要的法律,慎重出台也在情理之中。
房地產稅之所以久拖未決,劉劍文認為:“這個房地產稅法應該在什麼時候出台,應該解決什麼樣的問題,目的是什麼,宗旨是什麼,這些都很重要,立法有法定程序,出台也需要時間。”
劉劍文預測:“按照中央的部署,應該是在2020年前實施。還有4年時間。”
|