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| 推動兩岸青年交流，厚植兩岸融合發展的基礎。 |
中評社╱題：“踐行習近平對台思想 促進兩岸融合發展”－－十八大以來大陸對台工作成效評析 作者：謝郁（北京），兩岸關係和平發展協同創新中心研究員
十八大以來，習近平總書記在準確把握國際形勢與兩岸關係大勢的基礎上，提出一系列對台重要戰略思想，成為新時期中國共產黨關於國家統一理論的最新論述。習近平對台戰略思想，站在中華民族整體利益的高度定位兩岸關係，展現了追求國家統一、維護中國主權領土完整的堅強決心和意志，明確了“一個中國框架”、“九二共識”、反對“台獨”的原則底線，提出了“兩岸命運共同體”、“兩岸一家親，共圓中國夢”的政策理念，指明了兩岸經過融合發展最終邁向統一、實現中華民族偉大復興的發展路徑及宏偉目標。十八大以來，在習近平對台思想的指導下，大陸對台工作全面佈局，著眼長遠，審時度勢，積極作為，把握並引領兩岸關係進程，從政治、經濟、社會、法律多個方面厚植兩岸融合發展的基礎，對台工作取得了重大的成效。
保持戰略優勢
主導並引領兩岸關係的方向與進程
中共十八大確立了“在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會、在中華人民共和國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”的發展戰略及目標。十八大以來，面對全球化浪潮快速推進、國際格局風雲變幻、各國經濟載沈載浮的複雜形勢，中國把握機遇，迎難而上。在世界經濟整體下行的壓力下，努力調整發展模式尋求創新與突破，近五年來GDP保持6.7%--7.8%的增長速度，經濟總量穩居世界第二。同時，中國還推出了科技創新、科技強國戰略，在國防技術、航空航太、量子通訊、生物科技等多個領域保持世界領先水準，進入在科技革命及創新的快車道。更為重要的是，作為發展中大國，中國在重大國際事務與維護世界和平領域扮演越來越舉足輕重的角色，發揮越來越重要的影響力。而台灣地區由於受自身經濟規模及結構的影響，備受全球化衝擊，經濟一直處於低溫運行狀態，大陸廣東、江蘇、山東、浙江、河南五個省的GDP都已超過台灣。
隨著兩岸實力差距的拉大，大陸戰略優勢及戰略自信日益明顯，對兩岸關係的主導與引領能力不斷增強，對台灣政治、經濟與社會的影響力持續加大，對台工作的著力點與方式日趨多樣、靈活與務實。五年來，面對國際格局與台灣島內的種種變局，大陸始終展現強大的戰略定力，牢牢把握兩岸關係的主導權，維持台海局勢總體可控、局部可調。
一是維持台海局勢與兩岸關係大局的穩定，確保了“兩個一百年”的國家發展大戰略不受干擾，朝著實現中華民族偉大復興及國家最終完全統一的兩大目標穩步前行。
二是保證了兩岸關係的發展方向不偏航，始終朝向有利於統一的方向發展。
三是堅定維護“一個中國框架”、“九二共識”、反對“台獨”的原則底線不妥協、不讓步。
四是有效地排除政治變局的干擾，保證兩岸融合發展與合作交流的進程不逆轉、不停滯。
鞏固強化“一中框架”
推動兩岸政治關係取得重大歷史性突破
2013年以來，在鞏固“九二共識”、反對“台獨”的基礎上，大陸積極推動兩岸政黨互動及政治關係向前發展，取得重大歷史性突破。
（一）共產黨與國民黨的政黨交流與對話機制，成為兩岸政治互動以及兩黨共同維護“九二共識、一中框架”的重要平台。2013年以來，習近平總書記先後與國民黨榮譽主席連戰、吳伯雄、前黨主席朱立倫、黨主席洪秀柱等人舉行會談，兩黨領導人在“九二共識”、“反對台獨”的共同基礎上頻繁良性互動，互信不斷累積增強。習近平在與國民黨領導人的會談中提出的兩岸關係新論述，成為習近平對台戰略思想重要內容。2013年2月習近平會見連戰時提出“大陸和台灣是休戚與共的命運共同體”。①2013年6月，習近平會見吳伯雄時指出，我們兩黨“要堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關係大局，積極宣導‚兩岸一家人‛的理念，在共同實現中華民族偉大復興的進程中撫平歷史創傷，譜寫中華民族繁榮昌盛的嶄新篇章”②。2014年2月會見連戰時提出希望“兩岸雙方秉持兩岸一家親的理念，順勢而為，齊心協力，推動兩岸關係和平發展取得更多成果，造福兩岸民眾，共圓中華民族偉大復興的中國夢”③。2015年5月4日會見朱立倫時指出，“國共兩黨和兩岸雙方要堅定信心、增進互信，維護兩岸關係和平發展進程，攜手建設兩岸命運共同體”④。2016年11月會見洪秀柱時提出“促進兩岸經濟社會融合發展，符合兩岸同胞共同利益”，“國共兩黨要推進兩岸文化交流，弘揚中華文化優秀傳統，促進心靈契合，增強中華文化自信、中華民族自信”⑤。習近平的論述，得到國民黨領導人的積極呼應，雙方政治互信不斷累積，共識日益擴大，為兩岸政治關係向縱深發展、取得新突破奠定了基礎、營造了良好的氛圍。
（二）海峽兩岸主管事務部門國台辦與陸委會直接交流機制的建立與運行，推動兩岸政治互動關係向前邁出關鍵的一步。2013年10月，大陸國台辦主任張志軍與台陸委會主任委員王郁琦會面，2014年，國台辦與陸委會兩部門領導人實現互訪，張志軍主任與王郁琦主委分別於2月、6月、11月三度會談，建立了制度化對話溝通機制，這是自1949年以後兩岸公權力部門首次建立正式溝通與交流機制，也是大陸對台主管部門主要負責人首度訪台，提升了兩岸制度化交往的水準，標誌著兩岸政治互動向前邁進一大步。
（三）兩岸現任領導人的會談——“習馬會”的成功舉行，標誌著兩岸關係取得重大的歷史性突破。 2015年11月7日舉行舉世矚目的“習馬會”，實現了1949年以來兩岸現任領導人的首次會面，標誌著兩岸關係取得一次歷史性重大突破，具有里程碑的意義。在各方已預知2016年台灣將發生再一次政黨輪替的情況下，大陸展現了戰略的前瞻性與魄力，推動“習馬會”成功舉行，雙方領導人在會談中，就堅持“九二共識”，鞏固共同政治基礎；走和平發展道路，降低敵對狀態；深化兩岸交流合作，增進互利雙贏及同胞福祉；共謀中華民族偉大復興等一系列重大議題上達成共識。“習馬會”取得的重大成果，進一步夯實了“九二共識”基礎，強化了“一個中國”框架，鞏固了十八大以來兩岸關係和平發展的成果，確定了兩岸政治互動關係的新高層級，拉高了兩岸關係的尺規，主導並引領了兩岸關係下一步發展方向，對2016年即將上台的民進黨形成強大壓力。
保持戰略定力，應對台海變局
近五年來，台灣內部局勢風雲變幻，政黨輪替。為應對兩岸新變局，大陸積極作為，保持戰略定力，充分發揮主導和引領兩岸關係的作用。
2014年3月，台灣發生“反服貿運動”，島內政治情勢及社會氛圍開始發生變化，2014年11月“九合一選舉”後，台灣政局及藍綠實力對比發生了顛覆性翻轉，預示著政黨輪替將至。2016年1月台灣選舉後政黨輪替，民進黨執政，面對變局，大陸積極作為，著眼長遠，為未來的兩岸關係佈局。
(一)堅守原則底線，對“台獨”保持高壓，把控台海局勢。從2016年1月選舉結束後，大陸就持續施壓，要求蔡英文接受“九二共識”。雙方圍繞這一焦點展開多個回合的較量與博弈。由於蔡始終採取打政治太極的方式，從“520講話”、到7月22日接受《華盛頓郵報》採訪、到“雙十講話”，始終拒絕接受“九二共識”，兩岸對話的政治基礎被破壞，互信盡失。在這種情況下，大陸方面全方位保持高壓，嚴守“九二共識”原則立場。2016年11月，習近平會見國民黨主席洪秀柱時指出：“承認不承認體現一個中國原則的‚九二共識‛，關係認定兩岸是一個國家還是兩個國家的根本問題。在這個大是大非問題上，我們的立場不可能有絲毫模糊和鬆動”，“任何政黨、任何人、任何時候、以任何形式進行分裂國家活動，都將遭到全體中國人民堅決反對”⑥。大陸國台辦發言人也多次明確表示，“維護兩岸關係和平發展的關鍵在於堅持‚九二共識‛政治基礎，‚九二共識‛明確界定了兩岸關係的根本性質，表明大陸與台灣同屬一個中國、兩岸不是國與國關係。‚九二共識‛是兩岸關係和平發展的基石”⑦，“台灣當局不承認‚九二共識‛這一體現一個中國原則的政治基礎，兩岸雙方就不可能進行任何有實質意義的良性互動”⑧。
由於台灣當局拒絕接受“九二共識”，2016年以後兩岸關係急劇降溫，“520”後兩岸官方半官方對話交流機制全面停擺，兩會協商中斷，各種大型交流項目也受到影響，陸客入島銳減。2016年3月，中國大陸與甘比亞建交，同年12月，聖多美和普林西比與台灣“斷交”與中國大陸建交。台當局參與國際民航組織、國際刑警組織受挫，參加聯合國氣候大會受阻。大陸方面堅守原則底線的做法以及兩岸關係降溫的客觀形勢，表明沒有“九二共識”兩岸關係和平發展就難以為繼，向民進黨當局、島內民眾及國際社會發出了明確的信號，厘清了各方的猜疑，避免了台灣當局的誤判，也打破了“台獨”勢力的幻想，有效地抑制了“台獨”分裂勢力鋌而走險挑戰“一個中國”原則的風險，維持了台海局勢的總體穩定，調控了兩岸關係的溫度與節奏，保障了兩岸關係不偏離正確的航道。
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