对此，早在2013年和2014年的大理市两会上，就有人大代表提出要“妥善处理好双廊开发和保护”的问题。
他们在建议中指出：“到处拆房建设，4000年古渔村被弄得千疮百孔，白族民居所剩无几，双廊古镇面目全非”；“由於受地域的限制，双廊坝区土地面积极为有限，随著‘三路’重点工程建设，失地农民增加，人地矛盾突出，加之当地百姓无序出租房屋换取经济利益，违建抢占公共资源和生态资源，极大地增加了管控上的难度”。
金梭岛的旅遊困境
旅遊潮也席捲了位於洱海东北部的小岛金梭岛。
金梭岛形状如一把织梭，横卧在洱海之上，四面临海，风光绮丽。随著大理旅遊的发展，金梭岛被列为洱海旅遊景点之一，每天遊客从海东镇的码头乘游轮和渔船来到金梭岛。
旅遊改变了金梭岛上的渔民祖祖辈辈靠海吃海、打鱼为生的生活方式，他们开始加入出售旅遊纪念品、开客栈饭店、做导游等旅遊相关行业。两年前，金梭岛成立了渔民旅遊产业专业合作社，给岛上一部分村民带来了收益。
然而，相比于沿海的渔村，金梭岛的旅遊发展面临著更多的困难。
“饮水是最大的困难。”杨瑞（化名）说，洱海水不能直接饮用后，村民们喝的水是溶洞里经石灰岩过滤的水。
此外，从今年开始，洱海全年封海，渔民不能再打鱼。
“过去遊客上岛，都爱吃我们的海鲜。”杨瑞回忆说，过去每年有4个月开海时间，一个月可以打捞上万斤鱼，遊客都喜欢等著现捞现吃。但是这些年，洱海水质发生了变化，原来洱海里随处可见的螺蛳、贝类，现在已成了“文物”，岛上的渔民也从卖鱼人变成买鱼人。
“我们守著洱海卻缺水喝少鱼吃，靠旅遊吧又面临著排污问题。” 他说。
目前，金梭岛全岛都铺设了排污网，今年以来，每家每户开始修建化粪池。随著每天2000多名遊客上岛，岛上的垃圾也大大增加，垃圾清运船取代了原有人工运输的小船，垃圾清运成本也越来越高。
虽然岛上的村民每人每年有一定的补偿金，但这些补偿只是杯水车薪。更多的村民还是靠出岛打工为生。他们中大多数在12公里以外的大理下关从事建筑行业，每天早上坐船出去，晚上再坐船回来。
此次整治范围也包括金梭岛、南诏风情岛、小普陀岛等。
几个月来，金梭岛上的客栈经营者一直处于焦虑之中。由於大理在洱海流域严禁未经批准使用农村宅基地或者农民住宅从事宾馆、客栈、餐饮等经营活动，那些租赁了岛上村民房屋准备建盖客栈的，只能等待。
杨瑞叹息道：“在我们岛上大量建客栈肯定是不合适的。”
旅遊热潮暴露排污设施的陈旧
事实上，洱海东岸靠海发展旅遊的渔村都面临著同样的环境保护问题。
井喷式的旅遊发展，很快暴露出包括海东镇、双廊镇在內的沿海乡镇村落早期规划的不合理以及基础设施落后的缺陷。
“排污管道的设计是根据当地居住人口的密度来设计的，海东地区原先的排污管道，无法负荷大量生活污水用水，生活垃圾数量也超出了乡镇原有的清运能力。”当地一位工程人员说，随著客栈的密集建设和遊客的增长，排污水量急剧增加，过去的排污管道过细、老化，污水常从地表渗出，有的直接流到洱海里。
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