中評社北京4月15日電／近日，人力資源和社會保障部、財政部共同印發了《關於2017年調整退休人員基本養老金的通知》，決定今年繼續提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，總體調整水平將比上年增長5.5%左右。
待遇多次上調，會對養老保險基金造成影響嗎，如何讓退休人員養老金水平調整更合理？日前，記者採訪了人社部有關負責人和業內專家。
綜合多種因素後上調5.5%
2005年至2016年，我國已經連續12年提高企業退休人員基本養老金，使企業退休人員月人均基本養老金水平從640多元提高到2016年的2400元左右，此次養老金增加將是第十三次調整。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示，此次上調幅度定為5.5%左右，出於以下幾個原因：一是2016年全國居民消費價格指數僅同比上漲2%，低於預期上漲3%的預測指標，屬於溫和通脹範圍，反映了物價水平得到有效控制並保持基本平穩；二是去年1至3季度，職工平均工資增長幅度大致在6.3%，增幅繼續減緩；三是去年我國GDP增速為6.7%，與上年的6.9%相比有所下降；四是職工養老保險基金支出增長率也持續高於基金收入增長率，基金支出壓力不斷加大，部分統籌地區當期徵繳出現收不抵支等情況。
金維剛說，今年繼續提高企業和機關事業單位退休人員養老金綜合考慮了多種相關因素，特別是物價變化和職工工資增長情況，同時也兼顧考慮了養老保險基金支付能力和財政承受能力。
“調整基本養老金，不僅要考慮廣大退休人員當前切身利益，也要考慮養老保險制度可持續發展和廣大退休人員的長遠權益保障。”金維剛說。
養老金調整兼顧公平
養老金上漲是好事，但退休人員的基數不一樣，如果都按照同一幅度增長，會不會造成新的不公平？
對此，金維剛表示，此次國務院部署的“5.5%左右”的調整水平，是企業和機關事業單位全部退休人員待遇調整的總體人均水平，而不是簡單地每個退休人員都按5.5%增加養老金。
“由於各地經濟發展水平存在差異，各地區、單位之間的具體調整辦法可能會存在一定差異；具體到每一位退休人員，由於繳費（工作）年限和養老金水平不同等原因，實際的調整水平也會存在一定差異。”金維剛說。
推動養老保險制度可持續發展
自2005年到2015年，我國企業退休人員養老金每年都以10%左右的幅度遞增。但去年養老金漲幅調整為6.5%，今年養老金上調漲幅繼續下降，今後還會繼續下降嗎？
金維剛表示，養老金待遇調整，通常隨著物價上漲情況和職工平均工資增長情況的變化而變化。因此，養老金漲幅應是隨著物價上漲情況和職工平均工資增長情況而波動。有的年度漲幅可能超過上年，也有的年度漲幅可能低於上年，並非一成不變，也不會一直持續下降。
專家認為，在我國經濟下行壓力不斷增大、在職人員與退休人員撫養比呈下降趨勢、養老保險基金收支壓力不斷增大的“三期”叠加的影響下，繼續以較大幅度提高養老金，已開始對確保養老保險制度可持續發展產生較大壓力。建立合理的養老金調整機制、促進養老保險制度可持續發展勢在必行。
（來源：中國經濟網） |
