如何協調管理政出多門?
長期以來,無人機管理政出多門,被業界稱為“九龍治水”。這次實名登記制度頒布後,如何實現各部門間的協同作戰是業界關注的焦點所在。
針對目前無人機監管部門尚未明確的現狀,民航法專家張起淮表示,“首先,需要完善立法,從法律層面明確各個部門的職權和職責。其次,建立聯動機制,加強對監管人員的培訓,培養綜合管理的意識和能力,建立統一的執法和處罰標準。”
近年來,為了解決民用無人機快速發展過程中出現的管理問題,民航局加快了相關法規文件的制定,《民用無人機駕駛員管理規定》《民用無人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》《輕小無人機運行規定(試行)》等相繼出台。
未來一段時間,圍繞無人機適航管理等內容的法規文件將陸續發布,起到全面治理無人機“黑飛”現象、加強民用無人機規範管理的作用。
■ 調查
消費級無人機價格降低 合格“駕駛員”全國僅萬人
一位從業多年的無人機航拍工作者告訴記者,“黑飛”頻發原因之一是消費級無人機價格不斷降低,使用者不懂“規則”。
我國目前有兩種無人機操作者的考核證件。一種是由國家體育總局頒發的“遙控多旋翼飛行器執照”。另一種是由中國航空器擁有者及駕駛員協會頒發的“民用無人駕駛航空系統駕駛員合格證”。
記者以想學習無人機駕駛為名聯繫到一家從事無人機培訓的機構,機構介紹考一個證需要6800元到8800元不等的學費。對於通過率學校工作人員顯得很有信心,“您只要按照咱們這邊老師教的一步一步來,證書就沒問題。”
趙國成介紹,目前參加無人機培訓的並不多。從官方數據看,全國獲得無人機駕駛合格證的僅一萬多人,遠低於實際無人機駕駛員總數。
中國AOPA執行秘書長柯玉寶介紹,根據國家相關規定,目前並不是所有無人機駕駛都需要持證,實名制為下一步管理打了基礎。
(來源:新華網) |