中評社北京7月6日電／中國人民銀行7月4日發布的《中國金融穩定報告（2017）》稱，2017年將把防範風險放在更重要的位置，加強系統性風險監測與評估，下決心處置一批風險點，完善存款保險制度功能，探索金融機構風險市場化處置機制，確保不發生系統性金融風險。這也是去年中央經濟工作會議以來，中央政府要求金融體系加強去杠杆、防風險的主要任務。
《報告》提出，將提高和改進監管能力，強化金融監管協調，統籌監管系統重要性金融機構，統籌監管金融控股公司和重要金融基礎設施，統籌負責金融業綜合統計，推動建立更為規範的資產管理產品標準規制，形成金融發展和監管強大合力，補齊監管短板，避免監管空白。
在混業經營的背景下，監管缺乏協調成為金融機構利用監管漏洞投機套利的主要原因，在這一過程也醞釀了潛在的金融風險。在今年4月25日，習近平總書記在主持中央政治局第四十次集體學習時強調“金融安全是國家安全的重要組成部分”，指出“維護金融安全，是關係我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事”，要求金融系統“不忽視一個風險，不放過一個隱患”。
在過去的幾個月，金融監管部門積極行動起來，亡羊補牢，補監管的短板，制定和落實了一系列的監管措施，從五月份的數據以及當前的現實看，起到了積極的作用，金融體系內的杠杆率在緩慢下降，投機行為得到抑制。《報告》透露，將對資產管理業務快速發展過程中暴露出的突出風險和問題，堅持有的放矢的問題導向，從統一同類產品的監管差異入手，建立有效的資產管理業務監管制度。分類統一標準規制，逐步消除套利空間；引導資產管理業務回歸本源，有序打破剛性兌付；加強流動性風險管控，控制杠杆水平；消除多層嵌套，抑制通道業務；加強“非標”業務管理，防範影子銀行風險；建立綜合統計制度，為穿透式監管提供根本基礎。
但是，暴露出的問題不僅僅在於監管政策的相對滯後，更在於監管機制不協調造成。根據國內一些媒體報道，中央金融工作會議即將召開，將討論加強金融監管協調工作，解決監管體系分散化帶來的監管漏洞和風險問題。改革各自為政的監管體系的呼聲由來已久，目前的監管體系已經不適應混業經營的現實，並且，不同領域做大做強的競爭性的趨勢以及監管父愛主義，實際上削弱了對市場的盲目與冒進的約束力。 |
