創新方法,實現巡視全覆蓋
中央巡視組在巡視司法部期間,通過嚴肅認真核查幹部檔案,發現司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志願書中,竟寫了學習鄧小平同志1992年南方談話的體會,經進一步核實,其年齡、黨齡、身份、學歷、經歷竟全部造假。為實現全覆蓋,中央巡視工作不斷創新方式和手段,通過開展政治常識測試,查閱黨組織會議記錄、領導幹部檔案和領導幹部個人有關事項報告,核查黨費收繳情況等發現蛛絲馬跡。
正是在12輪巡視中不斷創新方式方法,中央巡視如期完成對省區市地方、中央和國家機關、國有重要骨幹企業、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋,實現了黨的歷史上首次一屆任期內中央巡視全覆蓋。
2013年11月,黨的十八屆三中全會決定,改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋——巡視全覆蓋的目標首次在黨的中央全會上提出。2016年10月,黨的十八屆六中全會審議通過的黨內監督條例進一步明確,黨委要在一屆任期內實現巡視全覆蓋。這是黨中央根據黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的判斷作出的重大部署。
截至目前,十八屆黨中央共開展12輪巡視,派出160個組次,對277個地方、單位黨組織進行了巡視,如期實現了一屆任期內巡視全覆蓋目標,兌現了黨中央的莊嚴承諾,展示了黨內監督沒有禁區、沒有例外的鮮明立場,傳遞出“零容忍”的強烈信號。與此同時,各省區市黨委完成對省轄8362個地方、部門和企事業單位黨組織巡視全覆蓋,起到了震懾效果。
各巡視組進駐前多方面收集問題線索,進駐後公開信箱郵箱和舉報電話,接待群眾來訪。據統計,中央12輪巡視共處理來信來訪159萬件次,與黨員幹部和群眾談話5.3萬人次,發現各類突出問題8200餘個。正是借助巡視這一黨內監督“利器”,貪腐分子紛紛落馬,幹部作風不斷好轉。
十八屆三中全會提出“改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋”要求後,巡視組的數量從第一輪的10個增加到第八輪的15個;每個巡視組巡視的黨組織數量從原來的一對一增加到第六輪的“一托二”乃至第八輪的“一托三”,巡視效率大大提高。
此外,十八屆中央從第一輪巡視起就打破既有模式,實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關係“三個不固定”,一次一授權,不搞“鐵帽子王”。通過常規巡視、專項巡視、“回頭看”、機動巡視等巡視方式,中央巡視工作不斷推陳出新,帶著問題去,下沉一級了解情況,高效突破,成效卓著。 |