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中評社北京7月15日電／2015年8月，中央對《中國共產黨巡視工作條例（試行）》進行修訂。時隔兩年，2017年7月，又再次對條例進行了修改，一屆任期內為什麼兩次對條例進行改動？
實踐是最好的答案。實事求是修改的背後，是生動豐富的實踐探索、理論創新和制度總結，釋放了明確信號。
體現了黨的十八大以來堅持思想建黨與制度治黨相結合的內在要求。2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。習近平總書記深刻指出：“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”這一思想豐富和發展了馬克思主義黨建理論，為全面從嚴治黨提供了科學理論指導。黨的十八大以來，黨內法規制度建設全面發力、多點突破，一系列具有標誌性、關鍵性、引領性的法規制度相繼出台。從出台“八項規定”，到修訂、制定《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，到六中全會通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，再到現在對巡視工作條例再次修改……黨內法規建設立柱架梁、落地生根，制度籠子越扎越緊、越扎越密。堅持探索實踐在前、總結提煉在後，巡視工作條例的修改過程，就是統一思想認識的過程，是對習近平總書記關於“從嚴治黨靠教育，也靠制度”重要論述的具體詮釋。
體現了我們黨開拓創新、與時俱進的理論品格。中央政治局會議、中央政治局常委會會議23次研究巡視工作，習近平總書記身體力行、率先垂範，每次都發表重要講話，提出一系列新理念新思想新戰略，為巡視工作深化發展提供了根本保障和基本遵循。仔細對比修改後的巡視工作條例，全面從嚴治黨的創新亮點處處可見。五年來，中央開展12輪巡視，派出160個組次，巡視277個地方、單位黨組織，對16個省區市開展“回頭看”、對4個中央單位進行“機動式”巡視。12輪巡視以頑強的意志品質，堅如磐石的政治定力，高強度、快馬加鞭不停歇的節奏，一環緊扣一環，如期實現一屆任期內中央巡視全覆蓋的目標，兌現了政治承諾。實踐發展到哪，制度建設就跟進到哪。2015年，中央對2009年頒布的《中國共產黨巡視工作條例（試行）》進行首次修訂，對巡視定位、內容、方式、程序、紀律等各個方面進行了系統闡述和規定。今年，中央對《條例》再次進行修改。修訂和修改，一字之差，體現的是我們黨實事求是、與時俱進的優良作風——制度制定不求大而全、一步到位，而是堅持問題導向，加強針對性，邊實踐運用邊修改完善，逐步固化實踐成果。2015年的修訂是對巡視工作條例大範圍的改變，而這次修改則是進行局部“增、補、調”，即增加有關新要求、補充有關新內容、調整有關新條款。
體現了推進黨內監督制度化的重要成果。7月11日，十二屆全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員、原甘肅省委書記王三運涉嫌嚴重違紀接受組織審查。此時距中央巡視“回頭看”甘肅不足半年。統計顯示，十八大以來，中央紀委執紀審查的中管幹部中，超過一半的線索來自巡視。然而，巡視監督的意義遠不止於此。從實際成效來看，中央巡視不僅著眼於治標，推動減少腐敗存量，遏制腐敗增量，更著力於治本，有力促進嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，淨化黨內政治生態。新修改的《中國共產黨巡視工作條例》，及時把政治巡視、一屆任期內巡視全覆蓋、中央和國家機關巡視工作、市縣巡察工作等實踐創新固化為制度成果。
完成一屆任期內巡視全覆蓋不是終點，而是新征程的起點。制度創新無止境，立規修規再出發。條例的再次修改，為巡視工作在黨的十九大後繼續發揚光大提供了有力支撐，巡視工作向縱深發展越來越值得期待。
（來源：中央紀委監察部網站） |
