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習近平在福建的探索與實踐
http://www.CRNTT.com   2017-08-06 09:48:38


 
  迎難而上,敢為天下先

  (當第一個“吃螃蟹”的人)上世紀90年代,隨著改革開放的推進,福州外商獨資、中外合資、私企等各種類型的企業如雨後春笋般蓬勃興起。面對日趨激烈的市場競爭,國有企業因自身體制機制弊端,步履維艱。而對於國有企業改革,則存在姓“社”或姓“資”的不少爭議。如何打破觀念枷鎖、突破重重障礙,讓國有企業真正以市場為導向、建立現代企業制度?時任福州市委書記的習近平,通過扎實調研,力排眾議,推動福州經濟技術開發區建設總公司成為福州首個“試水”股份制改革的國有企業,吹響了福州乃至全省國企改革的“衝鋒號”。

  “推動國企改革,習近平站得高、看得遠。他在調研國有企業時多次說過,擺脫企業困境的唯一出路就在於改革。”在時任福州市紀委書記、政法委書記方慶雲看來,當年國有企業能否實行股份制的爭論與探索,帶來了新舊觀念的激烈撞擊,而改革攻堅,無疑成為推動福州經濟社會發展的強大動力。

  2000年,時任福建省長的習近平,兼任福建省國資委主任,以更大力度推進全省國企改革。

  (六年七下晉江)2002年,時任福建省長習近平分別在《人民日報》《福建日報》發表關於晉江經濟持續快速發展的調查與思考的署名文章,總結“晉江經驗”,提出“六個始終堅持”和“處理好五大關係”:始終堅持以發展社會生產力為改革和發展的根本方向,始終堅持以市場為導向發展經濟,始終堅持在頑強拼搏中取勝,始終堅持以誠信促進市場經濟的健康發展,始終堅持立足本地優勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經濟發展,始終堅持加強政府對市場經濟的引導和服務;處理好有形通道和無形通道的關係,處理好發展中小企業和大企業之間的關係,處理好發展高新技術產業和傳統產業的關係,處理好工業化和城市化的關係,處理好發展市場經濟與建設新型服務型政府之間的關係。“晉江經驗”及其啟示,至今讀來仍發人深思、啟迪心智。

  總結“晉江經驗”15年來,晉江人民按照習近平提出的“六個始終堅持”和“處理好五大關係”不斷探索、不斷創新,走出了一條全面發展之路。至2016年,晉江連續23年居福建省縣域經濟總量第一位、第16年躋身全國百強縣(市)前十行列。

  ——政府職能轉變

  放膽、放權、放手、放活

  (外經“一棟樓辦公”)上世紀90年代初,針對外商投資的審批慢、審批難,在時任福州市委書記習近平倡導下,福州實行投資項目審批“一棟樓辦公”,各部門辦事窗口集中於一棟樓,全部手續不用出樓即可辦成,投資項目審批做到“馬上就辦”。從“一棟樓辦公”推開,福州出台了一系列下放審批權限、簡化審批手續、提高辦事效率的舉措,還形成了現場辦公解決企業問題的機制。

  真抓實幹,雷厲風行。在習近平的推動下,當時福州的政府機關作風煥然一新。20多年過去了,“一棟樓”早已轉化為如今的行政服務中心、市民服務中心,但當時“一中午擬定一份文”“兩天辦好辦廠手續”的故事仍在流傳。
 


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