筆者以為，根據包容性城市的內涵，中國的包容性城市建設要配套推進以下策略：首先，推動財政制度、戶籍制度、社會保障制度的央地聯動改革。中央政府要為地方政府為外來進城人員，願意且能夠提供均等的公共服務提供堅實的財政轉移支付和和經費保障。也只有這樣，才會從根本上解決中央政策與地方政策相互博弈、外來進城人員無法共享城市公共服務的問題。
其次，推動住房政策、土地制度、城市規劃制度、城市設計政策等方面的聯動改革。為大量的低收入群體、貧困家庭、無家可歸者、剛畢業的年輕人等特殊人群提供可承擔的住房，是提升城市包容性的關鍵所在。而可承擔住房的有效供給，涉及到城市的土地制度、規劃設計制度的協同配套，需要從土地用途、容積率等方面，為建設更多的可承擔住房或保障房創造更加便利的條件。
再次，實行收入分配制度、社會資源配置模式、城市精神文化建設的聯動改革。過大的收入差距必將造成巨大的機會差距和社會不公平，是制約城市包容性發展的最嚴重障礙，因此全方位推進收入分配制度改革，縮小收入差距，是推進城市包容性發展的核心所在。
與此同時，要在社會公共資源和服務設施的配置，要改變以行政層級、戶籍人口數量為依據的做法，要根據常住人口的實有數量和空間分布格局實行均衡配置，給城鄉結合部、城中村等區域配套建設應有的公共服務設施，推進服務的均衡化、公平化發展。
還有，要大力塑造具有多元文化背景的族群間相互尊重、相互寬容、相互幫助的城市精神文化，營造共生共存、共建共享、和諧發展的社會氛圍。 |
