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| 有由林全代替蔡英文出席“APEC”領導人非正式會議之說。 |
中評社香港9月12日電／本年度的“APEC”領導人非正式會議將於十一月十日至十一日在越南峴港舉行。
澳門新華澳報今天發表富權的文章說， 據台灣“外交部”國際組織司司長徐配勇日前透露，越南曾於今年五月間派出特使到訪台灣，向蔡英文遞送邀請函；目前越南特使第二次前來台灣的時間仍在規劃中，但尚未被知，台灣方面正與越方保持密切溝通。由於按照慣例，主辦成員體第一次委派特使致送的邀請函只是空泛性的，第二次致送的邀請函才是已經確定的“領導人代表”的人選，而在台灣方面提出“領導人代表”人選建議之後，主辦成員體將會徵詢北京的意見，倘認為不符合“西雅圖模式”的標準，可能還要走一次這樣的程序，直到各方都達最大公約數為止，因而按照徐配勇的說法，台灣方面今年出席“APEC”領導人非正式會議的具體人選，尚未確定，還在“喬”的過程。
由於今年“APEC”領導人非正式會議是在越南舉行，而越南是蔡英文當局“新南向”政策的重點目標國家之一，但在今年五月的北京“一帶一路”國際合作論壇上，越南與中國簽署的聯合聲明，越南明確地承諾遵守一個中國原則，反對“台獨”，因而蔡英文委派何人作為其代表出席“APEC”領導人非正式會議，就將會更為嚴謹地執行“西雅圖模式”的標準。對此，蔡英文可能正在犯難之中，一方面她要強調台灣當局的“主體地位”，盡可能派出較高位階的人員，另一方面卻又必須顧及到越南的感受及要求，以免發生衝突而導致“一拍兩散”，重蹈陳水扁的覆轍。
實際上，所謂“西雅圖模式”，是美國總統克林頓建議召開“APEC”的領導人非正式會議於，首次於一九九三年十一月在美國西雅圖舉行，形成了不邀請台灣領導人參與該會議，及此後不在台灣地區舉行“APEC”領導人非正式會議的原則。
一九九三年六月，美國建議召開“APEC”領導人非正式會議後，中國很快就面臨如何解決台灣方面與會問題。中方要求既要遵守MOU，又要在禮賓中體現主權國家與地區經濟體的區別，特別是要便利中國國家主席江澤民參加領導人非正式會議。經過磋商後，美方表示，世界上只有一個中國，北京是中國惟一合法政府，將按與“APEC”的有關諒解和慣例辦理台灣與會事宜，台灣方面將派負責經濟工作的部長級官員與會，會議的安排尊重主權國家與地區經濟代表的區別。中國大陸對台灣方面的“經建會”主任”蕭萬長受李登輝委派，參加“APEC”領導人非正式會議不持異議，但蕭萬長只能以“經建會”主任”的身份參加，而不得以李登輝的“代表”或“特使”的頭銜，也不得使用“行政院政務委員”的頭銜,美國對此表示理解和尊重。台灣參加“APEC”領導人非正式會議的“西雅圖模式”就此誕生，其意義在於，在“APEC”的最高級別的會議實踐中，進一步把台灣限定在“地區經濟體”上，“APEC”的“MOU”得到全面的維護和遵守。 |
