中評社北京9月23日電(作者 林紅)又是一年“聯大”時。9月12日,第72屆聯合國大會在美國紐約聯合國總部開幕,9月19日至25日則將舉行本屆聯大一般性辯論和一系列高級別會議,預計將有包括國家元首、政府首腦、部長等在內的共計196位來自會員國的高級代表出席本屆聯大一般性辯論。而對於台灣當局來說,聯合國象徵著一種遺失的昨日榮光,更意味著一個無法企及的遙遠目標。眾所周知,橫亘在台灣與聯合國之間的是一個簡單的事實,即由聯合國第2758號決議所確認的台灣的非主權實體地位。然而,時下執政的蔡英文當局不但不在兩岸關係方面積極作為、回歸正軌,反而全然無視這一國際公認的事實,在追逐聯合國席位的問題上費盡心機,動作頻頻,又一次把所謂台灣“參與聯合國”的偽問題推將出來。
台灣當局製造“參與聯合國”的國際輿論,大體有三個路數,一是以台灣當局名義向國際社會表達訴求、尋求聲援。今年聯大開幕前夕,台灣的對外交往部門負責人李大維以“台灣是永續發展目標的重要夥伴”為題撰寫專文,由台灣在美國和一些歐洲國家的駐外館處聯絡當地媒體進行刊登,專文的主調照例是悲情主義的,而主旨只有一個,即聲稱台灣積極落實聯合國永續發展目標的努力,但卻受到不公平對待,呼籲聯合國公平對待台灣,將台灣作為聯合國永續發展目標的寶貴夥伴。作為配合,台駐加拿大代表龔中誠也在加拿大媒體《國會山莊時報》上投書,聲稱“台灣值得加拿大支持”,希望加拿大為台灣“挺身而出”。二是依靠“友邦”在聯大上提出相關議案、聯署致函或在一般性辯論階段發言支持。2016年有13個台灣的所謂“友邦”在聯大總辯論上發言挺台,14個“邦交國”聯署致函秘書長。但蔡英文上台以來,台灣連丟兩個“邦交國”,而絕大部分的聯合國成員國日益認同和讚賞中國大陸對當前國際形勢、重大國際和地區問題的主張和作用,因此在聯合國的制度框架內聲援台灣當局的聲音將越來越微弱。三是通過民間管道側面施壓,“擴大音量”。蔡當局支持、策動民間團體、海外僑團及“台獨”組織以民間名義表達所謂參與訴求,如台“立法院”副院長蔡其昌聲稱,“加入聯合國”是台灣人民不分藍綠的心願,他表示肯定和支持。民間團體中以獨派組織“台灣聯合國協進會”最為活躍,該會理事長、前“國防部長”蔡明憲召開記者會,指出當局的入聯策略力度不足,表示將率領“入聯”宣達團赴美直接向聯合國發聲。凡此種種,無論當局還是民間的,都是置聯合國作為主權國家組織的性質與台灣作為非主權實體的事實於不顧,片面地以所謂台灣民意和台灣在具體議題上的所謂國際貢獻作為參與聯合國的依據。正如我們所知,此類策略從未奏效。
然而,今年蔡當局“挺進聯合國”的策略或有微妙之處值得注意。近日,台灣對外交往部門透露,今年聯合國大會期間將不推動“邦交國”提出有關台灣“加入”或“參與”聯合國的提案,李大維的專文也是集中強調聯合國應該公平的對待台灣,台灣有權獲得聯合國平等對待雲雲,並未直接地、挑釁性地提及台灣要以何種名義“加入”或“重返”聯合國之類,而是以“參與”的概念含混、曲折地將真實意圖包裝起來,畢竟“參與聯合國”有較大的想象空間,可以包括獲得席位、參與活動等多種可能。事實上,台灣對聯合國的居心,從來都是以獲得聯合國席位以確認其“獨立”的“主權國家地位”為終極目標,這種看起來低調、不直接挑釁一中原則的“聯合國策略”並未背離其“台獨”目標,它在表面上貌似遵照了蔡當局標榜的“保持台海現狀”、“對大陸釋出善意”的承諾,但是本質上卻是蔡當局應對兩岸關係倒退的僵局、實現民進黨的“台獨”新戰略的一種策略運用。
|