從廣度上來看，首批混改名單確定以來，三批次的央企混改下半年正進一步提速。
按照發改委的規劃，首批混改試點有望年內取得實質性進展和突破。這意味著除了已公布方案的聯通集團和東航集團，下半年，中船集團、南方電網、哈電集團、中國核建的混改方案有望陸續亮相；發改委此前還表示，第二批10家試點企業已基本批覆，預計年內將取得階段性進展，第三批已篩選數十家央企，目前正在按程序報批。如此來看，預計第二批和第三批共有20多家央企混改方案將陸續披露。第三批混改試點企業中，石油天然氣領域央企以及地方國企則是重點。“混合所有制改革已呈遍地開花之態。上下聯動，南北呼應，可望在今年年底形成國企改革的突破之勢。”李錦稱。
在資金支持上，正在搭建的混改基金群將助力混改落地提速。目前，由國調基金、工商銀行北京市分行、國富資本共同設立首只市場化專向國企混改子基金——北京國調混改投資基金已經成立。據悉，國家層面也正探索組建一個混改基金以推動國企混改。此外，地方層面投資於混改的各類基金也正在積極組建。
國有重點大型企業監事會原主席季曉南表示，混改已進入了具體實施操作階段，基金是混改實現形式的積極探索有助於混改的加速。下一步，要加快混合所有制改革試點和推廣，已列入但尚未進行試點的要抓緊試點，在總結試點經驗的基礎上盡快推廣；適時調整混改的相應政策和規定，探索混合所有制的多種有效形式，賦予地方和企業相應的混改權力，允許地方根據本地實際確立混合試點企業。
改革成效漸顯
隨著中國國電與神華集團的重組塵埃落定，近2個月時間裡，3組7戶中央企業實施了重組，至此，央企數量調整至98戶。隨著央企重組的全面加速，重組的紅利也將開始逐步釋放。
“神華和國電重組是強強聯合是一件新事，有利於形成全產業鏈競爭優勢，也有利於在國內外的競爭力和定價權都將大幅提高。”李錦認為。
此外，此前被列入重組試點的企業，改革成效漸顯。
中國建材集團相關負責人表示，兩材重組不是簡單的合併，而是要有化合反應。在上市公司整合方面，集團控股上市公司有15家，其中境外上市公司3家，整合方案正在反覆討論和研究中。
“寶武集團成立以來，充分發揮鋼鐵業整合協同效應，持續提升規模、品種、成本、技術、服務等全方位優勢，今年以來各項工作有序推進，成效顯著。”寶武集團相關負責人對記者表示，下半年集團公司將穩步推進集團內同類多元業務的整合融合，打造市場化、專業化的多元產業平台。
同時，市場中“兩船”及中鋁的重組傳聞也不絕於耳。中國鋁業18日公告稱，公司正在籌劃重大事項，可能構成重大資產重組。專家認為，隨著央企重組腳步的加快，中鋁重組計劃或很快出台。
國資委近期表示，目前有部分企業正醞釀重組，但重組不僅是數量的變化，要遵循企業、市場、行業發展規律，將繼續推動煤電、重型裝備製造、鋼鐵等重組。下一步將重點突出重組整合效果。今年國資委專門制定《中央企業整合工作評價實施方案》，啟動對重組企業整合效果的評價工作，督促重組企業加大工作力度，真正實現重組“1＋1>2”的目標。
“我國國企正在經歷大型重組浪潮，不僅將提升企業效益，還將提高國企整體實力，使資源向需求旺盛的產業和產業的中高鏈條集中。”李錦認為，供給側結構性改革下的央企重組要求比過去更高，重組過程中困難重重，首當其衝的是集團總部整合難，其次，上市公司重組整合難，此外業務整合難、安置富餘員工難、文化融合難都是需要重視的問題。央企重組是一個漸進的過程，一般都要3到5年之後，企業才能實現各個層面的整合融合，繼而實現1＋1>2的重組效果。
（來源：中國證券報） |
