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給房子也貼上環保標
http://www.CRNTT.com   2017-10-11 16:03:38


 

  為了提高補貼的政策有效性,住房協會是根據能效提升的程度來決定補貼數額。假如初始能源指數介於1.41和1.80之間,通過改造達到小於0.4,則將獲得4800歐元補助,假如僅僅提高至小於1.4的水平,那就沒有補貼。總之,改造前後的差距越大,補貼越高。2011年荷蘭又推出房產評估機制,即對房屋各項物理特征進行打分,做出綜合評價結果。政府根據評分結果來調整公租房的最高附加租金,在房產綜合評估體系的各項指標中,起決定性影響的便是房屋能效,即高級別的能效標識可以使業主獲得高的附加租金。可見,這項措施將房屋評估體系中的能源得分和能效標識升級直接掛鈎。如一套公寓能源得分為40,則對應的住房能效標識是A++級別,對應的最高附加租金就是180歐元;而如果能源得分為5的話,對應的就是F級,最高附加租金僅5歐元。這種房租附加費的顯著差異,極大地刺激了業主進行節能改造的積極性,推動了住房能效標識與在公租房領域的實施,實現了節能改造與經濟利益的鏈接。

  4.住房節能改造的啟示

  可見,荷蘭住房能效標識體系的實施有效實現了政府政策目標與市場機制之間的對接:一方面荷蘭能源政策對房屋能效要求的不斷提高,迫使建築部門和房主進行房屋的節能改造,實現能效升級。另一方面,能效標識帶來的個人經濟、社會受益以及公共環境保護也激勵著房主對房屋進行能效升級。

  通過住房能效標識體系的有效鏈接,政府政策與市場機制便共同推動了建築能效提升。強制性能效標識產生了顯著的市場效應,並形成了房屋能效升級的良性循環。又由於人們競相改進設施爭取高能效,因此在市場上出現了越來越高能效的住房供給,從而有效地減少建築排放,成為城市霧霾治理的一個可持續的有效手段。

  目前為止,荷蘭50%以上的住房都擁有各自的能效標識,荷蘭仍然在探索如何更好地通過能效標識體系激勵住房的節能改造。而我國也面臨和已經進行住房的節能改造,從荷蘭相關政策的發展、修改和完善的過程,我們可以得到以下啟示:

  1.住房的節能改造必須和市場機制結合才是可持續的,而標識體系便是鏈接兩者之間的橋梁。荷蘭節能改造的經歷表明,沒有市場動力,依靠業主自身的環境意識是無法有效推動節能改造的,也是不可持續的。如何將政府的政策目標轉化為市場導向,必須有行業標識作為樞紐。就建築節能來說,將宏觀的政策目標進行量化,具體到能效指標,建立一套可行的能效標識體系,輔以相應的懲罰機制,同時明確不同績效水平的預期收益,以刺激節能改造的積極性,引導各利益主體的市場活動。 


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