從內部關係看，國家主權可以有具體的形式，由不同的政治實體分享和行使。在美國，50個州各有其具體的內部事務決定權和法律制定處理權，但對外處理權則交由聯邦政府。這種情況也出現在英國、德國、俄羅斯等一些國家。就是在中國，香港、澳門也由於實行“一國兩制”，其最高司法權屬於特區法院，但憲制解釋權和外交權屬於中央。現在台灣依然與21個國家保持著外交關係，還以文化經貿名義與其他一百多個國家和地區保持著聯絡。而以目前世界與兩岸的交往看，明顯中國大陸將越來越佔據主導權和主動權，由外部勢力影響到內部事務的處理。這使得外部因素在一定程度上影響到兩岸關係的定位和發展，使得兩岸關係呈現異常複雜的特點。
即便在台灣，統獨兩大勢力深刻地影響著台灣的政治格局和發展方向。從台獨勢力和立場看，主要是維護其本土利益，自然是以脫離“一個中國”原則為其圭臬，當然隨著形勢發展，有的台獨分子也會改變其立場和觀點。而從統派觀點看，由於其立場和利益各自不同，有堅持兩岸“一中共表”，也有堅持“一中各表”，還有避開兩岸的共性，而談論兩岸的差異性。以筆者見，“九二共識”的核心意涵在於堅持“中國大陸與台灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關係”，也不是“一中一台”，從而界定了兩岸關係的根本性質。台灣無論哪個政黨執政，都無法迴避、模糊和偏離中國大陸與台灣同屬“一個中國”這項核心問題，因此也無法迴避“九二共識”這一最基本的政治立場。是故從內外角度看，只有兩岸秉持主權不可分割和主權共享，才能維護兩岸民眾共同的利益。
餘論
關於海峽兩岸的政治定位問題，有關學者已經探討了非常之多，提出不少有見地的策略和方案。筆者只能在梳理這些真知灼見的基礎上，再次整合出一些認知：
（1）兩岸關係的發展，是一個動態的前進過程，有時也會發生倒退，因此兩岸的政治定位同樣是一個不斷發展和動態表述的過程。
（2）兩岸的政治定位要顧及兩岸的民意，從現實看，大陸的民意是統一的“一個中國”立場，而台灣要求統一的民意在不斷變化中，是一個重要的變量，今後如何變化，還要看大陸的發展狀況和兩岸關係發展的契合狀況。
（3）兩岸之間要出現良性發展勢頭，最主要還是尋找最大的政治公約數，只有從主權統一不可分裂入手，才能有最基本的契合點，才能維持兩岸關係的基本連接。
註釋
(1)基金項目：中共福建省委黨校重點項目《兩岸政治關係定位問題研究》（項目編號：2014A01）和國家社科基金項目《政黨輪替對台灣民眾統獨意識的影響研究》（項目編號：16ZZB092）。
(2)《成思危：政治定位是所有兩岸政治議題之首要》，新華網，http://news.xinhuanet.com/tw/2013-10/11/c_117670204.htm
(3)《突破兩岸政治關係瓶頸 多位學者建言路徑》，中國新聞網，http://www.chinanews.com/tw/2013/10-12/5370243.shtml
(4)《習近平對台思維與台灣可有的對接》，中評網，http://www.crntt.com/doc/54_0_104546470_1_0228143143.html
(5)《中評重磅專訪：李義虎論對台成效》，中評網，http://www.crntt.com/doc/245_14254_104570794_1_0420104109.html
(6)劉紅：《關於“一個中國”原則的思考》，《台灣研究》1999年第1期，第11頁。
(7)張文生：《一個中國原則與兩岸關係的定位》，《台灣研究集刊》1999年第4期，第1頁。
(8)劉國奮：《李登輝謀求重新“定位”兩岸關係問題之分》，《台灣研究》1999年第4期，第19-20頁。
(9)《決定兩岸關係架構的兩對基本矛盾》，載於《中國評論》月刊2014年1月號，總第193期，http://hk.crntt.com/doc/63_0_103026940_1_0217112508.html
(10)劉國深著：《兩岸政治僵局的概念性解析》[J].《台灣研究集刊》1999年第1期，第1-7頁。
(11)以筆者的理解，這裡所使用的官方一詞，是指執政當局，是執政黨與政府合成的執政體。台灣自蔣介石據台後，多年以來形成一種獨裁專制政治體制，但1987年台灣開放“黨禁”後，不同政黨有上台執政的可能，在最高政治領導層面形成執政當局，其言論行為代表當時台灣官方的立場、觀點。
(12)《馬英九：兩岸處於一種“特別的”關係 但非“國與國”》中國新聞網2008年9月3日文。http://www.chinanews.com/tw/twyw/news/2008/09-03/1369716.shtml
(13)《馬英九：依“中華民國憲法”，大陸為我領土》環球網2008年10月8日文. http://taiwan.huanqiu.com/news/2008-10/245820_2.html
(14)《馬：遵守“一個中國”原則沒有改變》，中國評論新聞網2013年12月16日，http://www.crntt.com/doc/93_2910_102945128_1_1226004307.html
(15)轉引自楊開煌著：《中共面對“中華民國議題”之研究》，收入第一屆北京“台研論壇”學術研討會論文集。
(16)張亞中著：《兩岸統合論》〔M〕，新北：生智文化事業有限公司2000版，第258頁。
(17)張亞中著：《以“一中三憲”為兩岸定位》〔J〕 ，《中國評論月刊》2010年4月號，總第148期。
(18)張亞中著：《兩岸和平發展期應是統合期：以統合深化認同與互信》〔C〕，《台北會談會議手冊》，2010年。
(19)魏鏞著：《邁向民族內共同體：台海兩岸互動模式之建構、發展與檢驗》〔J〕，《中國大陸研究》2002年9月號，總第45期，第1-56頁。
(20)（法）讓．博丹著，（美）朱利安．H．富蘭克林編，李衛海、錢俊文譯，《主權論》〔M〕，北京：北京大學出版社，2008，序第1頁。
(21)（日）蓧田英朗著，戚淵譯.重新審視主權——從古典理論到全球時代〔M〕，北京：商務印書館，2004，第63頁。
(22)Prakash Chandra,International Politics,3rd ed.rev.(New Delhi:Educational Books,1979), P.52.
(23)George H. Sabine, A History of Political Theory, 3rd Edition. New York: Holt, Rinehart and Winston, 1961, p. 406.
(24)（法）讓·博丹著，（美）朱利安．H．富蘭克林編，李衛海、錢俊文譯，《主權論》〔M〕，北京：北京大學出版社，2008，第1頁。
(25)《簡明大不列顛百科全書(第9卷)》[Z]，北京：中國大百科全書出版社1986年版，第33頁。
(26)有學者認為，歐盟、東盟等的建立，相關國家在部分讓渡國家主權，然而實踐證明英國的脫歐表明國家主權仍然是不可讓渡、不可分割，盟約國內轉讓和共享的只是部分經濟文化司法權力，實際上是為了打破貿易壁壘而採取的疏通措施。
（全文刊載於《中國評論》月刊2017年11月號，總第239期） |
