文件的發布，有征兆。
往前看，10月26日，也就是新一屆中央委員第一次全體會議結束翌日，習近平曾出席軍隊領導幹部會議，這樣的規格，是近40年來首次。
就是在那次會議上，習近平講話兩提“從嚴治軍”，給新一屆軍委班子立規矩，提出“6個必須”——
必須對黨忠誠、聽黨指揮，
必須善謀打仗、能打勝仗，
必須銳意改革、勇於創新，
必須科學統籌、科學管理，
必須厲行法治、從嚴治軍，
必須作風過硬、作出表率。
同一天，中央軍委召開學習貫徹黨的十九大精神工作部署會。中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮說，領導幹部要在知信行上為官兵樹標杆作表率，用以身作則、嚴於律己的實際行動為部屬和官兵樹好樣子。
立了規矩，自然要落實。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，這已經是近9天來中央軍委出台的第3個文件（5日中央軍委印發《關於全面深入貫徹軍委主席負責制的意見》；10日國務院、中央軍委公布實施新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》）。
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