中評社北京12月17日電／社科聯作為黨領導下的學術性人民團體，是社會科學界學術性社會團體的聯合組織，也是黨委政府聯繫廣大社會科學工作者的橋梁和紐帶，擔負著聯繫社科界五路大軍、建設黨和政府“思想庫、智囊團”的重要職責。由於在地方上社科界五路大軍和智庫界五大主體高度重合，使得社科聯在新型智庫體系中同樣處於紐帶地位。2017 年5 月民政部等九部委聯合印發《關於社會智庫健康發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），明確提出對社會智庫實行雙重管理，由省級社科聯作為民辦社科類研究機構（社會智庫最主要的組成部分）的業務主管部門，進一步強化了社科聯在新型智庫體系建設中的紐帶作用與樞紐地位。
1 觀察社科聯在新型智庫體系中功能的3個理論視角
社科聯全稱為社會科學界聯合會（也稱哲學社會科學界聯合會），是黨領導下的社會科學學術性群眾團體，直屬於各級黨委，由宣傳部代管，其機構性質和職能與婦聯、文聯、工商聯和科協等機構相似，是社科類省級學會、研究會和民辦社科研究機構（智庫類）的業務主管部門，是黨委政府聯繫社科界的橋梁和紐帶。與其他群團組織不同，目前國家層面尚未建立社科聯組織，但在省級層面實現全覆蓋，絕大多數省市設立了社科聯組織，縣級社科聯、高校社科聯也有相當比例並在持續發展。關於社科聯的職責和內部機構設置，各地不盡相同，江蘇省社科聯機關的主要職責包括：引導全省哲學社會科學工作者堅持正確的政治方向；負責對省級社科學術社團工作的指導和管理，對省轄市社科聯工作的業務指導；組織、協調全省社會科學界的學術活動，開展國際國內學術交流；組織對政治、經濟、社會發展中重大問題的研究，為省委、省政府及有關部門提供決策咨詢，發揮智囊作用；宣傳、普及社會科學知識，組織開展社科普及活動；受省政府委托，組織全省哲學社會科學優秀成果評獎工作；編輯出版社科刊物，管理所屬事業單位；維護社科工作者的合法權益，了解、反映社科界的情況和意見等。部分省市社科聯根據新型智庫建設的形勢，進一步明確了其智庫職能，如貴州省社科聯的職責包括：“加強社會科學新型智庫建設，建立貴州智庫聯盟，促進政界、商界、學界、民界等各領域智庫優勢合作、協調發展”。結合社科聯的機構特點，本部分運用3 個理論視角，觀察社科聯在新型智庫體系中的地位作用和可能扮演的角色。
1.1 結構洞理論視角
根據社會網絡理論，社會網絡是由許多節點構成的一種社會結構，誰處於其中的關鍵節點，無疑將具有更加優勢的地位與影響力。博特的結構洞理論認為，社會網絡可以為中間人帶來信息和控制兩方面的收益，其中信息收益包括攝取（獲取有價值的信息）、時效性（及時獲取有價值的信息）和舉薦（獲得更多機會）；控制收益是指第三方居間協調由於所處位置的特殊性所具有的優勢。如圖所示，網絡參與者B、C、D 之間沒有聯繫，而他們分別與A 聯繫，這樣BC、BD、CD之間就出現了3 個結構洞，而A 則占據了這3 個結構洞，能夠不重複地從B、C、D 那裡獲得信息並且在他們之間發揮居間協調的作用，從而獲得競爭優勢。
社科聯作為黨和政府聯繫廣大社會科學工作者的橋梁和紐帶，廣泛聯繫著高等院校、黨校、社科院、部隊院校和黨政部門研究機構等社會科學研究五路大軍，特別是還擔負著管理社科類社會服務組織的職能。而這“五路大軍”，恰恰涵蓋了新型智庫體系的“半壁江山”（科技智庫也是新型智庫的重要組成部分），而社科類社會組織，則是社會智庫的主要構成。所以從某種意義上看，社科聯作為智庫網絡中的關鍵節點，與絕大部分的智庫單位特別是社會智庫相聯結，處在結構洞的關鍵位置，能夠掌握更多的信息，比其他智庫類實體具有相對組織優勢。從這個意義而言，社科聯也是智庫界的聯合會。事實上，對於成立智庫界聯合會，智庫界人士也多有呼籲，比如人大重陽研究院執行院長王文提到：“我們智庫界的人士要團結，要成為真正的知識、思想共同體，最好成立一個‘全國智庫聯合會’。”
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