中評社香港12月3日電／作為特朗普政府執政以來最大的“成績”，美國30年來最大的稅改法案即將出爐。美國公司稅率將大幅降低，徵稅體制也將發生較大變化。作為全球最大經濟體和最重要的消費市場和投資目的地，美國進行大規模稅改是否會在全球範圍內引發金融和產業資本大舉回流美國成為外界廣泛關注的話題。
新華社今天“財經觀察”說，繼眾議院上月通過減稅法案後，參議院2日凌晨以51票贊成、49票反對的結果勉強通過了自己版本的稅改法案。從4日開始，參眾兩院將進行艱巨的“調和”協商，以消除兩個版本的不同之處。目前，兩院版本在諸多細節上分歧很大，如對個人所得稅級的調整、公司稅減稅的啟動時間、稅收抵扣相關規定等。
分歧協商預計將非常艱難，協商後達成的統一版本，還須分別提交兩院投票，兩院均表決通過後才能提交總統簽署成為法律。美國國會共和黨高層希望能在今年聖誕節前完成稅改立法，但分析人士稱不能排除拖延至明年初的可能。
從稅改對美國國內的影響來看，目前兩院版本均偏袒富人。據華盛頓智庫稅務政策中心研究，本次減稅的大部分收益都將由高收入家庭獲得。因此，本次稅改很可能加劇美國貧富分化和社會矛盾。
從國際方面來看，此次稅改最大影響將是美國企業所得稅大幅降低，美國徵稅體制改變。首先，美國企業所得稅從35%大幅降至20%。此外，對跨國企業目前為避稅而囤積在海外的2.6萬億美元利潤，只需一次性繳納14%便可合法匯回美國。
其次，美國將目前的全球徵稅體制轉變為屬地徵稅體制，對海外子公司股息所得稅予以豁免。但同時，此次稅改針對跨國企業新增了20%的“執行稅”，以限制這些企業通過和美國以外分支機構的內部交易來避稅。這一新稅種可能衝擊國際產業鏈，阻止跨國企業將產業轉移出美國。 |
