陳茂波進一步解釋說,特區政府的財力其實更大,除了9664億元的財政儲備,還有700多億元預留作房屋基金,外匯基金也有五六千億元。此外,特區政府還有資產,比如在鐵路公司佔了75%的股份,全資擁有機場管理局等。
“資產方面我們確實不少,但有些錢也不能隨便用。”陳茂波指出,捍衞聯繫匯率的錢關乎人們對港幣的信心,不能隨便用;公務員同事有長俸,預計未來10年要支付4500億元,也需備留;還有交通基建項目以及開拓土地造房等,都需要用錢;而政府開支5年後將由4900億元增加到6000億元,財政盈餘僅相當於18個月的政府開支。
“所以說,所謂萬億儲備,有一部分錢確實可以用,但空間並不是很大。”在陳茂波看來,按照基本法要求,堅持“量入為出”,依然必要。而實踐理財新哲學,主要的是積極主動地把能花的錢用足、花好,兼顧迫切性和長遠性需求。
勢頭好起來、短板補上去,培育發展新動力
今年香港經濟發展形勢喜人,第三季度更勝預期,按年實質增長達到了3.6%。據此,特區政府已將全年經濟增速預測調高至3.7%。遠高於2016年的2%,也遠高於十年內平均2.9%的增長率,比年初預計的水平高出了近一個百分點。在一個成熟發達的地區,經濟數據預測“誤差”為何如此之大?陳茂波解釋說,主要是因為香港是一個細小的、全開放型的經濟體,外圍經濟情況如有任何異樣,對香港的影響都很大。
陳茂波指出,今年年初時變數較多,考慮美國總統帶有保護主義色彩的言論、英國脫歐後歐洲在推進一體化上的變數以及內地出口和供給側改革上可能出現的波動等,才小心地將經濟增長預測定為2%到3% 。“現在調到3.7%,是因為我們看到歐洲和美國都沒事,內地的經濟增長更好,我們內部的需求也強勁,所以有了信心。”
良好的增長形勢、自1998年以來最低的失業率,是不是意味著香港步入一個新的經濟發展周期了呢? |