中評社北京12月26日電(評論員 陳鴻斌)日本政府從2004年度開始為引進和建立導彈防禦系統(BMD)所投入的資金,其累計金額到明年將將突破2萬億日元。預計將2023年建成的兩套引進陸基“宙斯盾”系統,目前美方報價每套約1000億日元。在日本從美國的軍購中,從來就是美國方面的一口價。這意味著,從2019年度以後導彈防禦費用還將增加2000億日元以上。除了彈道導彈以外,今後巡航導彈也將成為該系統的防禦對象,從而形成“綜合反導系統,”而這是美國為應對無人機和巡航導彈而於2013年才推出的構想。
日本政府對建立這套反導系統非常迫切。本月1日防衛大臣小野寺五典在與美國防長馬蒂斯通話中,要求美方配合日本“盡快”建成該系統。今年8月日本剛決定引進“陸基宙斯盾”系統,而在時間跨度為10年的《防衛計劃大綱》和5年修訂一次的《中期防衛力量整備計劃》中,均無此項目。在日本最重要的防衛計劃和軍購計劃均未涉及的該項目能如此“突擊上馬”,顯然是非常罕見的。在8月底提交的2018年度防衛預算案中只是提及此項目,但卻故意隱去其金額,這無疑是為了遮人耳目。本月日本還特意在補充預算中要求提前支出該筆款項,而補充預算與正常的年度預算也就相差一個月時間,連防衛省官員也私下嘀咕:“有必要如此十萬火急嗎?”日本政府故意將此事搞得如此緊張,顯然是為了做戲給國民看:你看,朝鮮的導彈威脅已迫在眉睫!
防衛省在2018年度預算案中,申請了約1791億日元用於購買射程更遠的“標準”-3 Block2A新型攔截導彈、“愛國者”-3改進型導彈和可同時應對彈道導彈及戰鬥機的FPS-7預警雷達。據防衛省相關人士稱,導彈防禦系統相關費用,算上提前撥出的2017年度補充預算部分,獲得批准沒有太大問題。
日本內閣會議本月19日確定引進的陸基“宙斯盾”反導系統,此前已撥款30多億日元的調研費。2019年度以後將正式下撥購買費用,預計2023年度實現部署。日本還計劃引進美國軍工企業正在開發的用於陸基“宙斯盾”系統的最新式雷達以及戰鬥機搭載的巡航導彈,後者具有對地和對艦攻擊能力,而且射程更遠,此舉是為了擁有打擊敵方基地能力。
美國將通過對外有償軍事援助(FMS)制度向日本提供陸基宙斯盾系統。從2018年度預算案來看,日本的防衛費將連續6年增加,預計將達到5.19萬億日元,今年的補充防衛預算也高達2300億日元,而此前補充防衛預算的最大額度是2012年度的2124億日元,這都是迄今為止的最高額度,而建立導彈防禦系統費用是預算增加的一大原因。由於從2019年開始引進陸基宙斯盾和巡航導彈,所以2019年度的防衛預算盤子將會進一步擴大。在2014—2018年期間,日本防衛預算的年均增加幅度為0.8%,從2019年後這一幅度將擴大至1%以上。
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